Антикоррупционная экспертиза шпоры
В целях более точного уяснения содержания понятия коррупции пола-гаю необходимым различать коррупциогенное поведение и собственно кор-рупционную деятельность, которые опосредованно или непосредственно по-сягают на авторитет и законные интересы государственной службы и пуб-личной власти в целом атомних кристалічних граток отражая результаты поставленных в начале работы задач выявляются несколько главных важнейших моментов: нынешнее состояние коррупции в России во многом обусловлено давно наметившимися тенденциями и пере-ходным этапом, который и в других странах, находящихся в подобной си-туации, сопровождался ростом коррупции.Методикой определены коррупциогенные факторы, устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обремени-тельные требования к гражданам и организациям выборка в аудите это привело к двум последст-виям: боровшиеся были органически не в состоянии менять коренные причи-ны, порождающие коррупцию, поскольку они восходили к важнейшим усло-виям существования системы; борьба против коррупционеров нередко пере-растала в борьбу против конкурентов на рынках коррупционных услуг.
Дипломная работа на тему антикоррупционная экспертиза нормативных актов
Первое законодательное ограничение кор-рупционной деятельности в России было осуществлено при Иване III. Его внук Иван IV (Грозный) впервые ввел смертную казнь в качестве наказания за чрезмерность во взятках, в его царствование впервые был казнен дьяк, по-лучивший свыше положенного жареного гуся с монетами Переход от отдельных мер реагирования к применению системного подхода в сфере преодоления коррупции предполагает, с одной стороны, повышение правовой культуры граждан, а с другой - повышение профессионального уровня управленческих кадров, для деятельности кото-рых наиболее характерно возникновение коррупционных рисков. Именно она непосредст-венно порождает, способствует порождению коррупции или ее росту (на-пример, неопределенность правовых норм, закрытость или непрозрачность правоприменительных процедур, отсутствие контроля общественности за распределением и использованием бюджетных средств и внешних заимство-2ваний) фотоочерк Вследствие этого соответствующие отношения рас-сматриваются как отклоняющееся поведение от обязывающих правовых норм, допускаемый произвол в осуществлении возложенных законом полно-15 мочий либо неправомерное использование возможностей управлять государ-ственными ресурсами.
Сегодня коррупция в нашей стране уже вышла за рамки отдельных совершаемых в органах власти и управления преступлений и мо-жет быть отнесена к одному из самых опасных и всепроникающих социаль-но-негативных явлений, характеризующих современное российское общест-во и государство и представляющих угрозу национальной безопасности жби 4 действующее законодательство и система борьбы с коррупцией в Российской Федерации не позволяют вес-ти действенную борьбу с этим социальным явлением, которое угрожает не только осуществлению конституционных, демократических принципов по-строения правового государства, но и экономической и национальной безо-пасности страны особое внимание следует уделить повышению уровня правовой культуры, что вклю-чает в себя распространение знаний о праве и других правовых явлениях, ус-воение правовых ценностей, идеалов; повышении уровня правовых знаний, в том числе о коррупционных формах поведения и мерах по их предотвраще-нию налогообложение имущества физических лиц из Методики с очевидностью вытекают многие антикоррупционные меры - повышение открытости информации о деятельности власти, осущест-вление контроля, в том числе общественного, за органами власти, макси-мальный учет интересов при разработке норм путем привлечения к обсужде-нию проектов всех заинтересованных сторон.
Наиболее значимым и стабильно действующим органом общественно-го контроля на федеральном уровне является Общественная палата Россий- 1 Беляев, В.П. Общественный контроль в современной России // Конституционное и му-ниципальное право. 2009. Ими также предпринимаются попытки разработать способы уменьшения возможностей и условий для углубления сфер влияния полити-ческой коррупции, в том числе направленные на противодействие сговору между законодательной и исполнительной властью, расширение участия на-селения в демократических процессах, ориентированных .... В большей степени данный результат обусловлен тем, что значительное количество норм, содержащих коррупционные факто-ры, выявляются и устраняются на стадии рассмотрения проектов уставов и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муници-пальных образований кредитный договор.
По итогам проведения экспертизы прокурор может составить мотиви-рованное требование об изменении нормативного правового акта, которое подлежит обязательному рассмотрению соответствующими органом не позд-нее чем в десятидневный срок «и учитывается в установленном порядке» профессиональные навыки менеджера курсовик третье направление профилактики коррупции связано с квалификаци-онными требованиями, предъявляемыми к гражданам, претендующим на за-мещение государственных или муниципальных должностей и должностей государственной или муниципальной службы, а также с проверкой в уста-новленном порядке сведений, представляемых указанными гражданами n 79-ФЗ предусматрива-ет, что гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а граждан-ский служащий не может находиться на гражданской службе, в случае не-представления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных ... и обя-30 зательствах имущественного характера переход от отдельных мер реагирования к применению системного подхода в сфере преодоления коррупции предполагает, с одной стороны, по-вышение правовой культуры граждан, а с другой - повышение профессио-нального уровня управленческих кадров, для деятельности которых наиболее характерно возникновение коррупционных рисков. §2.
Диссертация регулирование антикоррупционной экспертизы
Можно отметить, что на этапе разработки комментируемого закона в него предлагалось внести по-правку, устанавливающую, что Государственная Дума по общественно зна-чимым и крупным коррупционным правонарушениям создает комиссию по парламентскому расследованию, положение и состав комиссии утверждают-ся постановлением Государственной Думы министерству ... со-вместно с Министерством иностранных ... изу-чить опыт иностранных государств по реализации антикоррупционных образовательных программ и до 1 октября 2010г. представить в прези-диум Совета при Президенте Российской Федерации по противодейст-вию коррупции соответствующий доклад. 14 комплексное развитие региона введение связано это с тем, что реестры должно-стей государственной гражданской и муниципальной службы принимаются в каждом субъекте Федерации и муниципальном образовании и могут не сов-падать между собой (т.е. должность, существующая в одном субъекте Рос-сийской Федерации или муниципальном образовании, может отсутствовать в другом) для многих из них основные причины коррупции кроются в недостатке демократических правил, хотя они при этом признают, что распространение коррупции имеет место и при демократиче- 1 Кудрявцев, В.Н. и др.
Из последних предреволюционных эпизодов помимо Г.Распутина име-ет смысл упомянуть балерину Кшесинскую и великого князя Алексея Ми-хайловича, которые на пару за огромные взятки помогали фабрикантам по-лучать военные заказы во время первой мировой войны. Говорится о фактах осуждения минист-ров и заместителей министров в республиках, о других союзных министерст-вах, о взяточничестве и сращивании с преступными элементами работников контрольных органов, о взяточничестве и мздоимстве в прокуратуре и судах. В экономической сфере коррупция способствует возникновению и раз-витию целого ряда негативных явлений и процессов: 1 Лопатин, В.Н. О системном подходе в антикоррупционной политике // Государство и право. 2001 цель выезда в театр младших школьников он сопровождался следующими процессами: уменьшением централизованного контроля, далее - распадом идеологических скреп, экономической стагнаци-ей, а затем и падением уровня развития экономики, и, наконец, крахом СССР и появлением новой страны - России, которая на первых порах лишь номи-нально могла считаться государством.
Для реализации данной нормы необходимо следующее: - принять нормативный акт, утверждающий указанный перечень долж-ностей государственной и муниципальной службы; - внести соответствующие изменения в законодательные акты о госу-дарственной и муниципальной службе, дополнив их соответствующим осно-ванием для прекращения служебных отношений . Распространенность и общественная опасность это-го явления резко возрастают в периоды крупных социальных потрясений, приводят порой к полному уничтожению законности и одновременному рос-ту зависимости населения от произвола чиновников. Одно из наиболее серьезных препятствий к созданию эффективной мо-дели противостояния коррупции проявляется в том, что нравственные стан-дарты гражданского общества могут не совпадать с этикой государственной и негосударственной службы налоги для решения данной про-блемы необходимо сосредоточить усилия на ограничении сферы приложе-ния ее проявлений, снижении степени ее влияния, минимизации вредных последствий, чтобы в конечном итоге свести ее до приемлемого социально терпимого уровня.

.
Курсовая на тему антикоррупционная экспертиза нормативно правовых актов
Когда за взятки и злоупотребления был осужден заместитель мини-стра внешней торговли Сушков, КГБ и Генеральная прокуратура Союза со-общали в ЦК о побочных результатах следствия: министр Патоличев систе-матически получал в качестве подарков от представителей иностранных фирм дорогостоящие изделия из золота и драгоценных металлов, редкие зо-лотые монеты общая характеристика конституции рф 1993 года. Теоретической значимостью данного исследования является анализ правотворчества и правоприменения, состояния и степени коррумпирован-ности общества, отображение различных источников взглядов на эту тему, их сравнительная характеристика. N 196-ФЗ парламентскому расследованию подлежат: - факты грубого или массового нарушения гарантированных Конститу-цией Российской Федерации ...; - обстоятельства, связанные с возникновением чрезвычайных ситуаций техногенного характера; - обстоятельства, связанные с негативными последствиями чрезвычай-ных ... нормативное регулирование и методология для решения данной про-блемы необходимо сосредоточить усилия на ограничении сферы приложе-ния ее проявлений, снижении степени ее влияния, минимизации вредных последствий, чтобы в конечном итоге свести ее до приемлемого социально терпимого уровня. §2.
По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов ...5). Здесь нужно дать также опреде-ление взяточничества, как одной из основных форм коррупции, Советский энциклопедический словарь характеризует взяточничество как: получение должностным лицом любым путем и в любой форме материальных благ за совершение (или несовершение) в интересах взяткодателя действий, входя-1щих в компетенцию данного должностного лица структура апк россии. Диспозитивное предоставление возможности установ-ления Комиссией арендной платы за пользование госу-дарственным имуществом ниже размера арендной пла-ты, предусмотренной постановлением, (определение компетенции по формуле "вправе") является корруп-циогенным фактором. отчет по производственной практике таким образом, несоответствие Методики проведения антикоррупци-онной экспертизы закону[...]» исключает воз-можность принятия решений по устранению выявленных в ходе антикорруп-цииной экспертизы коррупциогенных факторов органами и организациями (должностными лицами), которым они направлены.
Несмотря на предпринимаемые за последние годы меры по борьбе с коррупцией, в России все еще превалируют неформальные способы регули-4 рования общественных отношений, что во многом является следствием воз-действия данного негативного явления на природу властных отношений, ис-пользования в этих целях пробелов в действующем законодательстве ... актах. В социальной сфере отрицательные последствия коррупции сводятся к следующему: коррупция предполагает существенное различие между объяв-ленными и реальными ценностями и формирует у членов общества "двойной стандарт" морали и поведения учёт на предприятиях малого бизнеса действия же во-преки праву с открытым нарушением законности, плутоватое использование в противоправных интересах различных юридических форм и процедур (кон-курсов и т.п.), "теневые" способы решения дел (договоренности и т.п.) де-формируют правосознание и поведение не только участников отношений. В связи с этим разработка мер по противодействию коррупции, преж-де всего в целях устранения ее коренных причин, и реализация таких мер в контексте обеспечения развития страны в целом становятся настоятельной необходимостью.
Это связано, в первую очередь, с общим снижением духовно-нравственного потенциала общества, с господствующим в нем правовым нигилизмом, неверием в неотвратимость наказания, ослаб-лением государственного контроля и несовершенством законодательства . В трактате перечисля-ются 40 способов хищения казенного имущества и делается малоутешитель-ный вывод о том, что легче угадать путь птиц в небесах, чем уловки хитро-умных чиновников. "Так же, как нельзя распознать, пьют ли воду плавающие в ней рыбы, нельзя определить, присваивают ли имущество чиновники, при-ставленные к делам". В свою очередь, политологи преимущественно рассматривают корруп-цию как совокупность различных способов использования заинтересованны-ми структурами и лицами власти, финансового, политического и иного влия-ния на государственные ведомства групповая работа по математике в то же вре мя эффективное использование различных механизмов противодействия коррупции, в том числе антикоррупционного анализа[...], связано не только с наличием полноцен-60 ного правового обеспечения, значительными временными и материальными затратами, но требует и достаточной кадровой базы, обладающей необходи-мой квалификацией.
Администра-тивные коррупционные проступки представляют собой административное правонарушение (ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ), со-вершенное с использованием служебного положения с целью получения не-законных преимуществ отчет по преддипломной практике менеджера в то же вре-мя эффективное использование различных механизмов противодействия коррупции, в том числе антикоррупционного анализа[...], связано не только с наличием полноцен-ного правового обеспечения, значительными временными и материальными затратами, но требует и достаточной кадровой базы, обладающей необходи-мой квалификацией жарылгасова анализ финансовой отчетности. Парламент-ский контроль за фактами нарушения законодательства о противодействии 1 Web: http://wbase.duma.gov.ru/steno/nph-sdb.exe (25.03.2011 г.) 33 коррупции в форме парламентского расследования может осуществляться в очень ограниченном количестве случаев. При этом они обладают целым рядом сходных и отличительных черт: единством целей и коренных задач, совпадением принципов, но вместе с тем различаются по способу возникновения, порядку создания, правовому положению, характеру полномочий.
Президент РФ рекомендует Счетной палате РФ при представлении па-латам Федерального Собрания информации о результатах проводимых кон-трольных мероприятий отражать вопросы, касающиеся предупреждения кор-рупции и борьбы с ней. Под правовым воспитанием понимается целенаправленная деятель-ность государства, а также общественных структур, средств массовой ин-формации, трудовых коллективов по формированию высокого правосознания и правовой культуры граждан . Так, еще семь веков тому назад Данте поместил коррупционеров в самые темные и глубокие круги Ада, ибо Данте считал мздоимство причиной падения Итальянских республик и успешности своих политических противников. Комплекс мер по противодействию коррупции в РФ Коррупция государственных и муниципальных служащих, а также высших должностных лиц в последние годы все больше становится пробле-мой, привлекающей внимание государства.
Коррупциогенные факторы указанные в пунктах г), д) и е) части 3 Ме-тодики о чрезмерной свободе подзаконного нормотворчества, о принятии нормативного правового акта за пределами компетенции и о заполнении за-конодательных пробелов при помощи подзаконных актов в отсутствие зако-нодательной делегации соответствующих полномочий по своей правовой природе тождественны. В Российском уложении о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. (в редакции 1885г., действовавшее в России до октября 1917 г.) уже различался состав получения взятки – мздоимства и лихоимства. 1 Web: http://www.krugosvet.ru/articles/08/1000892/100089. Существо организационного механизма применения антикоррупцион-ной экспертизы раскрывается в ст. 3 Закона, указывающей компетенцию ос-новных субъектов, участвующих в процессе оценки коррупциогенности рос-сийского законодательства. В соответствии с Правилами выделяются два вида экспертизы на кор-рупциогенность: 1) государственная, проводимая Министерством юстиции РФ; 2) независимая, проводимая аккредитованными в установленном по-рядке юридическими и физическими лицами монетаризм и кейнсианство сравнительный анализ.
- В целом этот перевод дает общее представление о сущности коррупции – порче или коррозии вла-сти путем ее подкупа – с точки зрения рассмотрения ее в качестве социально-го явления, коим она, безусловно, является
- стратегия производства курсовая
- курсовая работа по афхд
- Согласно пункту 1 части 7 статьи 5.1 Основ (в редакции ... вла-сти, осуществляющий функции по выработке государ-ственной ... регулиро-ванию в сфере здравоохранения принимает норматив-ные правовые акты по вопросам осуществления пере-данных полномочий, в том числе административные регламенты[...] в сфере передан-ных полномочий
- анализ структуры издержек пути снижения затрат
Антикоррупционная экспертиза Управлением в 2010 году проведена в отношении 31 устава муниципальных образований и 182 муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований при их государственной регистрации. 54 Коррупциогенные факторы в представленных на государственную ре-гистрацию уставах и муниципальных правовых актах о внесении изменений в уставы не выявлены курсовая работа: резервы повышения эффективности работы предприятия ее значение связано с возможностя-ми выявления коррупциогенных факторов в нормативных документах, фор-мированием позитивных требований ... ак-тов, обеспечивающих их необходимое качество, а также направленностью на превенцию коррупционных практик. Неизбеж-ное усиление административного регулирования в условиях расширения и интенсификации экономических, финансовых, технических и иных связей и зависимостей в обществе придает бюрократии известную независимость, злоупотребление которой в корыстных целях служит питательной почвой для коррупционных проявлений при попустительстве со стороны граждан и ин-ститутов гражданского общества. К сожалению, этот разнобой затрудняет формирование относительно универсального понятия коррупции, что, в свою очередь, объективно ограничивает и выработку более эффективных меха-низмов противодействия ее распространению.

.
В записке Отдела административных органов ЦК КПСС и КПК при ЦК КПСС об усилении борьбы со взяточничеством в 1975-1980 гг., датирован-ной 21 мая 1981 г., указано, что в 1980 г. выявлено более 6 тысяч случаев взяточничества, что на 50% больше, чем в 1975 г анализ движения денежных средств министерству ..., Феде-ральной службе ... проанализировать практику защиты юридических лиц, оказывающих содействие правоох-ранительным органам в выявлении, пресечении фактов коррупции и в расследовании уголовных дел о преступлениях коррупционной направ-ленности пример финансового внутрифирменного планирования курсовая, дипломная, реферат выбор данной темы дипломной работы основан на том, что в качестве превентивной меры по недопущению принятия таких коррупционных норма-тивных правовых актов и должна стать антикоррупционная экспертиза. Это приводит к снижению налоговых поступлений в го-сударственный бюджет, оттоку капитала за рубеж и затрудняет возможность государства эффективно выполнять свои экономические, политические и со-циальные функции.
Абзац второй пункта 3 Порядка устанавливает, что «размер арендной платы за пользование государствен-ным имуществом может быть комиссионно установлен ниже размера арендной платы, предусмотренного дан-ным Порядком, в следующих случаях:» так, например, критерием обоснованности, объективности и прове-ряемости результатов экспертизы, могло бы быть проведение экспертизы на научной и практической основе, что обусловит необходимость использова-ния при проведении экспертизы результатов научных исследований, теоре-тических положений, а также практики правоприменения исследуемого нор-мативного акта. Полагаю целесообразным включение в него анти-коррупционных требований к нормативным правовым актам и их подготов-ке, соблюдение которых позволило бы их разработчикам избежать появления в тексте ... коррупциогенных факторов что касается позиции Минюста по коррупциогенности действующих актов субъектов РФ, то она отражается в обязательном к рассмотрению за-ключении, носящем, правда, рекомендательный характер (п. 5 ст. 4 Закона об антикоррупционной экспертизе).
Упоминание об этом явлении встречается в сочинениях по искусству государственного управления, религиозной и юридической литературе Егип-та, Месопотамии, Иудеи, Индии и Китая - во всех центрах древневосточных цивилизаций. На основе изученных научных трудов, законов ..., периодических изданий, посвященных коррупции, можно прийти к выводу, что, несмотря на большой интерес к проблеме коррупции и ее взаи-мосвязи с преступными структурами с неизменной констатацией причиняе-мого вреда, общество по существу ни на шаг не продвинулось по пути ре-альной борьбы с ее проявлениями автоматизация бухгалтерского учета в 8-ми проектах выявлены коррупциогенные факторы, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям, такие как: - наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реали-зации принадлежащего ему права (1 проект), - юридико-лингвистическая неопределенность (7 проектов). Формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции дости-гается также применением мер, направленных на увольнение скомпромети-ровавших себя служащих из государственных и муниципальных органов.
Ос-новной причиной их беспокойства является неопределенность, которую кор-рупция привносит в деловые отношения, и невозможность предсказать ре-зультаты конкурентной борьбы в условиях, когда коррупция широко распро-странена. Изучение этого уровня нормативно-правовой базы позволяет значительно обогатить практическую сторону анти-коррупционного анализа, поскольку опыт субъектов РФ в целом заслуживает положительной оценки так, например, в закрытом пись-ме ЦК КПСС "Об усилении борьбы со взяточничеством и разворовыванием народного добра" от 29 марта 1962 г. говорилось, что взяточничество - это "социальное явление, порожденное условиями эксплуататорского общества". Полномочным представителям Президента Российской Феде-рации в федеральных округах проанализировать принимаемые органа-ми[...] по противодействию коррупции ..., уде-лив особое внимание мерам по устранению условий, способствующих 78 совершению коррупционных правонарушений, с которыми граждане встречаются наиболее часто (бытовая коррупция).
Перечисляются основные составы преступлений: отпуск дефицитной продукции; выделение оборудования и материалов; корректировка и сниже-ние плановых заданий; назначение на ответственные должности; сокрытие махинаций разработка рекомендаций по повышению эффективности работы магазинов документы, обнаруженные в процессе археологических исследований, свидетельствуют и о массовых проявлениях коррупции в Иерусалиме в пери-од после вавилонского пленения евреев в 597 - 538 гг. до Рождества Христо-ва. В нарушение принципа обоснованности, объективности и проверяемо-сти при определении коррупциогенных факторов в Методике использованы двусмысленные термины и категории оценочного характера финансовая устойчивость предприятия к сожалению, социальные преобра-зования, начавшиеся во второй половине 80-х годов XX века, способствовали тому, что в современной России коррупция стала одной из характеристик со-временной российской действительности.
Используемые в пунктах а) и в) части 3 термин «отсутствие или неоп-ределенность основания принятия решения», а также термин «необоснован-ное установление исключений из общего порядка для граждан и организа-ций» являются двусмысленными в качестве причин указываются серьезные упущения в кадровой работе; бюрократизм и волокита при рассмотрении законных просьб граж-дан; плохая работа с жалобами и письмами граждан; грубые нарушения го-сударственной, плановой и финансовой дисциплины; либерализм по отноше-нию к взяточникам (в том числе - и в приговорах судов); плохая работа с об-щественным мнением. Декретом СНК РСФСР "О взяточничестве" от 8 мая 1918 г. предусматрива-лась уголовная ответственность за взяточничество (лишение свободы на срок не менее 5 лет, соединенный с принудительными работами на тот же срок) концепция такого мониторинга правоприменения соответствует широ-кому пониманию данного понятия, поддерживаемому Институтом законода-тельства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ (далее - Ин-2ститут) диплом формирование и реализация депозитной политики банка.

.
Смотрите так же :
- финансовое состояние предприятия
- организация баз данных курсовой проект
- судебная система российской федерации
- коррекция отклоняющегося поведения школьников во внеурочной деятельности
- распевания ноты
- работа социального педагога при суициде
- социология огюста канта
- амортизация основных средств
- решение задач экономический анализ
- задачи с решениями по бухгалтерскому учету
- организация учета затрат и результатов в подсистеме директ костинг
- система-фосстис
- европейская валютная система
- анализ расчетов с поставщиками и подрядчиками
- список российских профессиональных организаций бухгалтеров
- управленческий, финансовый и инвестиционный анализ герасименко в электронном виде
- учет в древней греции
- ревизия денежных средств
- комплексный экономический анализ финансовой деятельности курсовая работа
- использование сети интернет в маркетинговых исследованиях на предприятии
Таким образом, согласно вышеуказанным положениям Основ Департамент здравоохранения Ивановской об-ласти не вправе утверждать Административные регла-менты в сфере переданных полномочий.
Соответственно, по смыслу рассматриваемой нормы, государственный либо муниципальный служащий может просто не представлять указанные сведения, не боясь быть привлеченным к ответст-венности. Пунктом ж) части 3 Методики к коррупциогенным фактором отнесено отсутствие в нормативном акте (его проекте) порядка совершения (их должно-стными лицами) определенных действий либо одного из элементов такого порядка.