Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (Дипломная работа по предмету Теория государства и права)

Антикоррупционная экспертиза шпоры

В целях более точного уяснения содержания понятия коррупции пола-гаю необходимым различать коррупциогенное поведение и собственно кор-рупционную деятельность, которые опосредованно или непосредственно по-сягают на авторитет и законные интересы государственной службы и пуб-личной власти в целом атомних кристалічних граток отражая результаты поставленных в начале работы задач выявляются несколько главных важнейших моментов: нынешнее состояние коррупции в России во многом обусловлено давно наметившимися тенденциями и пере-ходным этапом, который и в других странах, находящихся в подобной си-туации, сопровождался ростом коррупции.Методикой определены коррупциогенные факторы, устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обремени-тельные требования к гражданам и организациям выборка в аудите это привело к двум последст-виям: боровшиеся были органически не в состоянии менять коренные причи-ны, порождающие коррупцию, поскольку они восходили к важнейшим усло-виям существования системы; борьба против коррупционеров нередко пере-растала в борьбу против конкурентов на рынках коррупционных услуг.

Дипломная работа на тему антикоррупционная экспертиза нормативных актов

Первое законодательное ограничение кор-рупционной деятельности в России было осуществлено при Иване III. Его внук Иван IV (Грозный) впервые ввел смертную казнь в качестве наказания за чрезмерность во взятках, в его царствование впервые был казнен дьяк, по-лучивший свыше положенного жареного гуся с монетами Переход от отдельных мер реагирования к применению системного подхода в сфере преодоления коррупции предполагает, с одной стороны, повышение правовой культуры граждан, а с другой - повышение профессионального уровня управленческих кадров, для деятельности кото-рых наиболее характерно возникновение коррупционных рисков. Именно она непосредст-венно порождает, способствует порождению коррупции или ее росту (на-пример, неопределенность правовых норм, закрытость или непрозрачность правоприменительных процедур, отсутствие контроля общественности за распределением и использованием бюджетных средств и внешних заимство-2ваний) фотоочерк Вследствие этого соответствующие отношения рас-сматриваются как отклоняющееся поведение от обязывающих правовых норм, допускаемый произвол в осуществлении возложенных законом полно-15 мочий либо неправомерное использование возможностей управлять государ-ственными ресурсами.

Сегодня коррупция в нашей стране уже вышла за рамки отдельных совершаемых в органах власти и управления преступлений и мо-жет быть отнесена к одному из самых опасных и всепроникающих социаль-но-негативных явлений, характеризующих современное российское общест-во и государство и представляющих угрозу национальной безопасности жби 4 действующее законодательство и система борьбы с коррупцией в Российской Федерации не позволяют вес-ти действенную борьбу с этим социальным явлением, которое угрожает не только осуществлению конституционных, демократических принципов по-строения правового государства, но и экономической и национальной безо-пасности страны особое внимание следует уделить повышению уровня правовой культуры, что вклю-чает в себя распространение знаний о праве и других правовых явлениях, ус-воение правовых ценностей, идеалов; повышении уровня правовых знаний, в том числе о коррупционных формах поведения и мерах по их предотвраще-нию налогообложение имущества физических лиц из Методики с очевидностью вытекают многие антикоррупционные меры - повышение открытости информации о деятельности власти, осущест-вление контроля, в том числе общественного, за органами власти, макси-мальный учет интересов при разработке норм путем привлечения к обсужде-нию проектов всех заинтересованных сторон.

Наиболее значимым и стабильно действующим органом общественно-го контроля на федеральном уровне является Общественная палата Россий- 1 Беляев, В.П. Общественный контроль в современной России // Конституционное и му-ниципальное право. 2009. Ими также предпринимаются попытки разработать способы уменьшения возможностей и условий для углубления сфер влияния полити-ческой коррупции, в том числе направленные на противодействие сговору между законодательной и исполнительной властью, расширение участия на-селения в демократических процессах, ориентированных .... В большей степени данный результат обусловлен тем, что значительное количество норм, содержащих коррупционные факто-ры, выявляются и устраняются на стадии рассмотрения проектов уставов и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муници-пальных образований кредитный договор.

По итогам проведения экспертизы прокурор может составить мотиви-рованное требование об изменении нормативного правового акта, которое подлежит обязательному рассмотрению соответствующими органом не позд-нее чем в десятидневный срок «и учитывается в установленном порядке» профессиональные навыки менеджера курсовик третье направление профилактики коррупции связано с квалификаци-онными требованиями, предъявляемыми к гражданам, претендующим на за-мещение государственных или муниципальных должностей и должностей государственной или муниципальной службы, а также с проверкой в уста-новленном порядке сведений, представляемых указанными гражданами n 79-ФЗ предусматрива-ет, что гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а граждан-ский служащий не может находиться на гражданской службе, в случае не-представления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных ... и обя-30 зательствах имущественного характера переход от отдельных мер реагирования к применению системного подхода в сфере преодоления коррупции предполагает, с одной стороны, по-вышение правовой культуры граждан, а с другой - повышение профессио-нального уровня управленческих кадров, для деятельности которых наиболее характерно возникновение коррупционных рисков. §2.

Диссертация регулирование антикоррупционной экспертизы

Можно отметить, что на этапе разработки комментируемого закона в него предлагалось внести по-правку, устанавливающую, что Государственная Дума по общественно зна-чимым и крупным коррупционным правонарушениям создает комиссию по парламентскому расследованию, положение и состав комиссии утверждают-ся постановлением Государственной Думы министерству ... со-вместно с Министерством иностранных ... изу-чить опыт иностранных государств по реализации антикоррупционных образовательных программ и до 1 октября 2010г. представить в прези-диум Совета при Президенте Российской Федерации по противодейст-вию коррупции соответствующий доклад. 14 комплексное развитие региона введение связано это с тем, что реестры должно-стей государственной гражданской и муниципальной службы принимаются в каждом субъекте Федерации и муниципальном образовании и могут не сов-падать между собой (т.е. должность, существующая в одном субъекте Рос-сийской Федерации или муниципальном образовании, может отсутствовать в другом) для многих из них основные причины коррупции кроются в недостатке демократических правил, хотя они при этом признают, что распространение коррупции имеет место и при демократиче- 1 Кудрявцев, В.Н. и др.

Из последних предреволюционных эпизодов помимо Г.Распутина име-ет смысл упомянуть балерину Кшесинскую и великого князя Алексея Ми-хайловича, которые на пару за огромные взятки помогали фабрикантам по-лучать военные заказы во время первой мировой войны. Говорится о фактах осуждения минист-ров и заместителей министров в республиках, о других союзных министерст-вах, о взяточничестве и сращивании с преступными элементами работников контрольных органов, о взяточничестве и мздоимстве в прокуратуре и судах. В экономической сфере коррупция способствует возникновению и раз-витию целого ряда негативных явлений и процессов: 1 Лопатин, В.Н. О системном подходе в антикоррупционной политике // Государство и право. 2001 цель выезда в театр младших школьников он сопровождался следующими процессами: уменьшением централизованного контроля, далее - распадом идеологических скреп, экономической стагнаци-ей, а затем и падением уровня развития экономики, и, наконец, крахом СССР и появлением новой страны - России, которая на первых порах лишь номи-нально могла считаться государством.

Для реализации данной нормы необходимо следующее: - принять нормативный акт, утверждающий указанный перечень долж-ностей государственной и муниципальной службы; - внести соответствующие изменения в законодательные акты о госу-дарственной и муниципальной службе, дополнив их соответствующим осно-ванием для прекращения служебных отношений . Распространенность и общественная опасность это-го явления резко возрастают в периоды крупных социальных потрясений, приводят порой к полному уничтожению законности и одновременному рос-ту зависимости населения от произвола чиновников. Одно из наиболее серьезных препятствий к созданию эффективной мо-дели противостояния коррупции проявляется в том, что нравственные стан-дарты гражданского общества могут не совпадать с этикой государственной и негосударственной службы налоги для решения данной про-блемы необходимо сосредоточить усилия на ограничении сферы приложе-ния ее проявлений, снижении степени ее влияния, минимизации вредных последствий, чтобы в конечном итоге свести ее до приемлемого социально терпимого уровня.

Курсовая на тему антикоррупционная экспертиза нормативно правовых актов

Когда за взятки и злоупотребления был осужден заместитель мини-стра внешней торговли Сушков, КГБ и Генеральная прокуратура Союза со-общали в ЦК о побочных результатах следствия: министр Патоличев систе-матически получал в качестве подарков от представителей иностранных фирм дорогостоящие изделия из золота и драгоценных металлов, редкие зо-лотые монеты общая характеристика конституции рф 1993 года. Теоретической значимостью данного исследования является анализ правотворчества и правоприменения, состояния и степени коррумпирован-ности общества, отображение различных источников взглядов на эту тему, их сравнительная характеристика. N 196-ФЗ парламентскому расследованию подлежат: - факты грубого или массового нарушения гарантированных Конститу-цией Российской Федерации ...; - обстоятельства, связанные с возникновением чрезвычайных ситуаций техногенного характера; - обстоятельства, связанные с негативными последствиями чрезвычай-ных ... нормативное регулирование и методология для решения данной про-блемы необходимо сосредоточить усилия на ограничении сферы приложе-ния ее проявлений, снижении степени ее влияния, минимизации вредных последствий, чтобы в конечном итоге свести ее до приемлемого социально терпимого уровня. §2.

По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов ...5). Здесь нужно дать также опреде-ление взяточничества, как одной из основных форм коррупции, Советский энциклопедический словарь характеризует взяточничество как: получение должностным лицом любым путем и в любой форме материальных благ за совершение (или несовершение) в интересах взяткодателя действий, входя-1щих в компетенцию данного должностного лица структура апк россии. Диспозитивное предоставление возможности установ-ления Комиссией арендной платы за пользование госу-дарственным имуществом ниже размера арендной пла-ты, предусмотренной постановлением, (определение компетенции по формуле "вправе") является корруп-циогенным фактором. отчет по производственной практике таким образом, несоответствие Методики проведения антикоррупци-онной экспертизы закону[...]» исключает воз-можность принятия решений по устранению выявленных в ходе антикорруп-цииной экспертизы коррупциогенных факторов органами и организациями (должностными лицами), которым они направлены.

Несмотря на предпринимаемые за последние годы меры по борьбе с коррупцией, в России все еще превалируют неформальные способы регули-4 рования общественных отношений, что во многом является следствием воз-действия данного негативного явления на природу властных отношений, ис-пользования в этих целях пробелов в действующем законодательстве ... актах. В социальной сфере отрицательные последствия коррупции сводятся к следующему: коррупция предполагает существенное различие между объяв-ленными и реальными ценностями и формирует у членов общества "двойной стандарт" морали и поведения учёт на предприятиях малого бизнеса действия же во-преки праву с открытым нарушением законности, плутоватое использование в противоправных интересах различных юридических форм и процедур (кон-курсов и т.п.), "теневые" способы решения дел (договоренности и т.п.) де-формируют правосознание и поведение не только участников отношений. В связи с этим разработка мер по противодействию коррупции, преж-де всего в целях устранения ее коренных причин, и реализация таких мер в контексте обеспечения развития страны в целом становятся настоятельной необходимостью.

Это связано, в первую очередь, с общим снижением духовно-нравственного потенциала общества, с господствующим в нем правовым нигилизмом, неверием в неотвратимость наказания, ослаб-лением государственного контроля и несовершенством законодательства . В трактате перечисля-ются 40 способов хищения казенного имущества и делается малоутешитель-ный вывод о том, что легче угадать путь птиц в небесах, чем уловки хитро-умных чиновников. "Так же, как нельзя распознать, пьют ли воду плавающие в ней рыбы, нельзя определить, присваивают ли имущество чиновники, при-ставленные к делам". В свою очередь, политологи преимущественно рассматривают корруп-цию как совокупность различных способов использования заинтересованны-ми структурами и лицами власти, финансового, политического и иного влия-ния на государственные ведомства групповая работа по математике в то же вре мя эффективное использование различных механизмов противодействия коррупции, в том числе антикоррупционного анализа[...], связано не только с наличием полноцен-60 ного правового обеспечения, значительными временными и материальными затратами, но требует и достаточной кадровой базы, обладающей необходи-мой квалификацией.

Администра-тивные коррупционные проступки представляют собой административное правонарушение (ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ), со-вершенное с использованием служебного положения с целью получения не-законных преимуществ отчет по преддипломной практике менеджера в то же вре-мя эффективное использование различных механизмов противодействия коррупции, в том числе антикоррупционного анализа[...], связано не только с наличием полноцен-ного правового обеспечения, значительными временными и материальными затратами, но требует и достаточной кадровой базы, обладающей необходи-мой квалификацией жарылгасова анализ финансовой отчетности. Парламент-ский контроль за фактами нарушения законодательства о противодействии 1 Web: http://wbase.duma.gov.ru/steno/nph-sdb.exe (25.03.2011 г.) 33 коррупции в форме парламентского расследования может осуществляться в очень ограниченном количестве случаев. При этом они обладают целым рядом сходных и отличительных черт: единством целей и коренных задач, совпадением принципов, но вместе с тем различаются по способу возникновения, порядку создания, правовому положению, характеру полномочий.

Президент РФ рекомендует Счетной палате РФ при представлении па-латам Федерального Собрания информации о результатах проводимых кон-трольных мероприятий отражать вопросы, касающиеся предупреждения кор-рупции и борьбы с ней. Под правовым воспитанием понимается целенаправленная деятель-ность государства, а также общественных структур, средств массовой ин-формации, трудовых коллективов по формированию высокого правосознания и правовой культуры граждан . Так, еще семь веков тому назад Данте поместил коррупционеров в самые темные и глубокие круги Ада, ибо Данте считал мздоимство причиной падения Итальянских республик и успешности своих политических противников. Комплекс мер по противодействию коррупции в РФ Коррупция государственных и муниципальных служащих, а также высших должностных лиц в последние годы все больше становится пробле-мой, привлекающей внимание государства.

Коррупциогенные факторы указанные в пунктах г), д) и е) части 3 Ме-тодики о чрезмерной свободе подзаконного нормотворчества, о принятии нормативного правового акта за пределами компетенции и о заполнении за-конодательных пробелов при помощи подзаконных актов в отсутствие зако-нодательной делегации соответствующих полномочий по своей правовой природе тождественны. В Российском уложении о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. (в редакции 1885г., действовавшее в России до октября 1917 г.) уже различался состав получения взятки – мздоимства и лихоимства. 1 Web: http://www.krugosvet.ru/articles/08/1000892/100089. Существо организационного механизма применения антикоррупцион-ной экспертизы раскрывается в ст. 3 Закона, указывающей компетенцию ос-новных субъектов, участвующих в процессе оценки коррупциогенности рос-сийского законодательства. В соответствии с Правилами выделяются два вида экспертизы на кор-рупциогенность: 1) государственная, проводимая Министерством юстиции РФ; 2) независимая, проводимая аккредитованными в установленном по-рядке юридическими и физическими лицами монетаризм и кейнсианство сравнительный анализ.

1. В целом этот перевод дает общее представление о сущности коррупции – порче или коррозии вла-сти путем ее подкупа – с точки зрения рассмотрения ее в качестве социально-го явления, коим она, безусловно, является
2. стратегия производства курсовая
3. курсовая работа по афхд
4. Согласно пункту 1 части 7 статьи 5.1 Основ (в редакции ... вла-сти, осуществляющий функции по выработке государ-ственной ... регулиро-ванию в сфере здравоохранения принимает норматив-ные правовые акты по вопросам осуществления пере-данных полномочий, в том числе административные регламенты[...] в сфере передан-ных полномочий
5. анализ структуры издержек пути снижения затрат

Антикоррупционная экспертиза Управлением в 2010 году проведена в отношении 31 устава муниципальных образований и 182 муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований при их государственной регистрации. 54 Коррупциогенные факторы в представленных на государственную ре-гистрацию уставах и муниципальных правовых актах о внесении изменений в уставы не выявлены курсовая работа: резервы повышения эффективности работы предприятия ее значение связано с возможностя-ми выявления коррупциогенных факторов в нормативных документах, фор-мированием позитивных требований ... ак-тов, обеспечивающих их необходимое качество, а также направленностью на превенцию коррупционных практик. Неизбеж-ное усиление административного регулирования в условиях расширения и интенсификации экономических, финансовых, технических и иных связей и зависимостей в обществе придает бюрократии известную независимость, злоупотребление которой в корыстных целях служит питательной почвой для коррупционных проявлений при попустительстве со стороны граждан и ин-ститутов гражданского общества. К сожалению, этот разнобой затрудняет формирование относительно универсального понятия коррупции, что, в свою очередь, объективно ограничивает и выработку более эффективных меха-низмов противодействия ее распространению.

В записке Отдела административных органов ЦК КПСС и КПК при ЦК КПСС об усилении борьбы со взяточничеством в 1975-1980 гг., датирован-ной 21 мая 1981 г., указано, что в 1980 г. выявлено более 6 тысяч случаев взяточничества, что на 50% больше, чем в 1975 г анализ движения денежных средств министерству ..., Феде-ральной службе ... проанализировать практику защиты юридических лиц, оказывающих содействие правоох-ранительным органам в выявлении, пресечении фактов коррупции и в расследовании уголовных дел о преступлениях коррупционной направ-ленности пример финансового внутрифирменного планирования курсовая, дипломная, реферат выбор данной темы дипломной работы основан на том, что в качестве превентивной меры по недопущению принятия таких коррупционных норма-тивных правовых актов и должна стать антикоррупционная экспертиза. Это приводит к снижению налоговых поступлений в го-сударственный бюджет, оттоку капитала за рубеж и затрудняет возможность государства эффективно выполнять свои экономические, политические и со-циальные функции.

Абзац второй пункта 3 Порядка устанавливает, что «размер арендной платы за пользование государствен-ным имуществом может быть комиссионно установлен ниже размера арендной платы, предусмотренного дан-ным Порядком, в следующих случаях:» так, например, критерием обоснованности, объективности и прове-ряемости результатов экспертизы, могло бы быть проведение экспертизы на научной и практической основе, что обусловит необходимость использова-ния при проведении экспертизы результатов научных исследований, теоре-тических положений, а также практики правоприменения исследуемого нор-мативного акта. Полагаю целесообразным включение в него анти-коррупционных требований к нормативным правовым актам и их подготов-ке, соблюдение которых позволило бы их разработчикам избежать появления в тексте ... коррупциогенных факторов что касается позиции Минюста по коррупциогенности действующих актов субъектов РФ, то она отражается в обязательном к рассмотрению за-ключении, носящем, правда, рекомендательный характер (п. 5 ст. 4 Закона об антикоррупционной экспертизе).

Упоминание об этом явлении встречается в сочинениях по искусству государственного управления, религиозной и юридической литературе Егип-та, Месопотамии, Иудеи, Индии и Китая - во всех центрах древневосточных цивилизаций. На основе изученных научных трудов, законов ..., периодических изданий, посвященных коррупции, можно прийти к выводу, что, несмотря на большой интерес к проблеме коррупции и ее взаи-мосвязи с преступными структурами с неизменной констатацией причиняе-мого вреда, общество по существу ни на шаг не продвинулось по пути ре-альной борьбы с ее проявлениями автоматизация бухгалтерского учета в 8-ми проектах выявлены коррупциогенные факторы, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям, такие как: - наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реали-зации принадлежащего ему права (1 проект), - юридико-лингвистическая неопределенность (7 проектов). Формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции дости-гается также применением мер, направленных на увольнение скомпромети-ровавших себя служащих из государственных и муниципальных органов.

Ос-новной причиной их беспокойства является неопределенность, которую кор-рупция привносит в деловые отношения, и невозможность предсказать ре-зультаты конкурентной борьбы в условиях, когда коррупция широко распро-странена. Изучение этого уровня нормативно-правовой базы позволяет значительно обогатить практическую сторону анти-коррупционного анализа, поскольку опыт субъектов РФ в целом заслуживает положительной оценки так, например, в закрытом пись-ме ЦК КПСС "Об усилении борьбы со взяточничеством и разворовыванием народного добра" от 29 марта 1962 г. говорилось, что взяточничество - это "социальное явление, порожденное условиями эксплуататорского общества". Полномочным представителям Президента Российской Феде-рации в федеральных округах проанализировать принимаемые органа-ми[...] по противодействию коррупции ..., уде-лив особое внимание мерам по устранению условий, способствующих 78 совершению коррупционных правонарушений, с которыми граждане встречаются наиболее часто (бытовая коррупция).

Перечисляются основные составы преступлений: отпуск дефицитной продукции; выделение оборудования и материалов; корректировка и сниже-ние плановых заданий; назначение на ответственные должности; сокрытие махинаций разработка рекомендаций по повышению эффективности работы магазинов документы, обнаруженные в процессе археологических исследований, свидетельствуют и о массовых проявлениях коррупции в Иерусалиме в пери-од после вавилонского пленения евреев в 597 - 538 гг. до Рождества Христо-ва. В нарушение принципа обоснованности, объективности и проверяемо-сти при определении коррупциогенных факторов в Методике использованы двусмысленные термины и категории оценочного характера финансовая устойчивость предприятия к сожалению, социальные преобра-зования, начавшиеся во второй половине 80-х годов XX века, способствовали тому, что в современной России коррупция стала одной из характеристик со-временной российской действительности.

Используемые в пунктах а) и в) части 3 термин «отсутствие или неоп-ределенность основания принятия решения», а также термин «необоснован-ное установление исключений из общего порядка для граждан и организа-ций» являются двусмысленными в качестве причин указываются серьезные упущения в кадровой работе; бюрократизм и волокита при рассмотрении законных просьб граж-дан; плохая работа с жалобами и письмами граждан; грубые нарушения го-сударственной, плановой и финансовой дисциплины; либерализм по отноше-нию к взяточникам (в том числе - и в приговорах судов); плохая работа с об-щественным мнением. Декретом СНК РСФСР "О взяточничестве" от 8 мая 1918 г. предусматрива-лась уголовная ответственность за взяточничество (лишение свободы на срок не менее 5 лет, соединенный с принудительными работами на тот же срок) концепция такого мониторинга правоприменения соответствует широ-кому пониманию данного понятия, поддерживаемому Институтом законода-тельства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ (далее - Ин-2ститут) диплом формирование и реализация депозитной политики банка.

Смотрите так же :

1. финансовое состояние предприятия
2. организация баз данных курсовой проект
3. судебная система российской федерации
4. коррекция отклоняющегося поведения школьников во внеурочной деятельности
5. распевания ноты
6. работа социального педагога при суициде
7. социология огюста канта
8. амортизация основных средств
9. решение задач экономический анализ
10. задачи с решениями по бухгалтерскому учету
11. организация учета затрат и результатов в подсистеме директ костинг
12. система-фосстис
13. европейская валютная система
14. анализ расчетов с поставщиками и подрядчиками
15. список российских профессиональных организаций бухгалтеров
16. управленческий, финансовый и инвестиционный анализ герасименко в электронном виде
17. учет в древней греции
18. ревизия денежных средств
19. комплексный экономический анализ финансовой деятельности курсовая работа
20. использование сети интернет в маркетинговых исследованиях на предприятии