Деятельность ОВД по пресечению массовых беспорядков (Курсовая работа по предмету управление охраной общественного порядка)

У нас недавно искали

• место и роль предпринимательства в современном экономическом развитии
• курсовая работа на тему мерчандайзинг в аптеке
• пути и методы повышения деятельности организации(на примере оао "альфа-банка"")
• социометрический статус замкнутость
• сюжетно-ролевые игры и формирующий эксперимент
• история происхождения банков реферат
• курсовая работа на тему пенсия по случаю потери кормильца
• внешняя среда налоговой инспекции
• готовая курсовая работа деталь втулка 90*90
• контроллинг диплом

Последние добавленные работы

Фрагмент работы: Деятельность ОВД по пресечению массовых беспорядков.

Пресечение массовых беспорядков

Под оказанием вооруженного сопротивления представителю власти понимается воспрепятствование толпы представителю власти в выполнении возложенных на него должностных обязанностей путем применения или угрозы применения огнестрельного, холодного или газового оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств маркетинг разработка ценовой политики фирмы шпоры для 69 проведения режимных мероприятий выделяют отдельные экипажи работников ГИБДД. Усиленное патрулирование в предполагаемом районе возникновения массовых беспорядков проводят наряды службы ООП. Режимные мероприятия также обеспечиваются проведением отдельных специальных войсковых действий.При прорыве через рубеж оцепления больших групп нарушителей и угрозе значительного увеличения численности толпы, руководитель 78 специальной операции отдает распоряжения о закрытии образовавшихся брешей силами резерва группы оцепления и применении в этих целях транспортных средств кислотные осадки запрещается применять в местах где имеется утечка газа, хранятся взрывчатые вещества Изделие «Гном» Предназначен для отстрела кассетных Запрещается применять в боеприпасов с целью оказания местах где имеется утечка газа, светозвукового воздействия на хранятся взрывчатые и легко правонарушителя.

Курсовая массовые беспорядки

В этой связи руководитель операции обязан увидеть изменения в поведении толпы и сделать все возможное, чтобы восстановить правопорядок, не применяя физической силы сводного отряда УВД, и только, когда все принимаемые меры не дали положительного результата, - приступить к проведению специальной операции ад в овд по пресечению массовых беспорядков Учитывая, что основной обязанностью учебных заведений является подготовка специалистов для ОВД, а постоянный отрыв от учебного процесса нарушает ее, личный состав образовательных учреждений в полном объеме используют в крайне редких случаях, когда силы и средства сводного отряда не способны восстановить правопорядок. Таким образом, важное место среди элементов механизма ведомственного правового регулирования специальной деятельностью ОВД принадлежит нормативным актам МВД России, особенно в области регулирования организации и тактики действий сил и средств при чрезвычайных обстоятельствах розробити і виконати Разработку документов осуществляют - управления, отделы обеспечения 18общественного порядка МВД, УВД. Планирование специальной деятельности в чрезвычайной обстановке является неотъемлемым элементом управления для всех руководителей ОВД. Оно должно охватывать всю систему мер обеспечения общественной безопасности.

Перед началом планирования специальной деятельности по предотвращению и пресечению массовых беспорядков начальник УВД обязан провести определенную работу по выработке решений на предполагаемые (возможные) действия подчиненных в зависимости от условий чрезвычайной обстановки пути усовершенствования стратегического плана на предприятии массовые беспорядки как сложное социальное явление требуют специального и глубокого изучения не только причин, но и поводов их возникновения, генезиса, форм и методов предупреждения и борьбы с ними. 11 Массовые беспорядки в той или иной форме возможны в любом обществе, независимо от его политического устройства подготовка сил и средств овд привлекаемых к пресечению массовых беспорядков ручная аэрозольная Предназначены для ручного Запрещается применять в граната «Дрейф» забрасывания с целью мгновенного местах, где имеется утечка газа, создания на открытой местности облака хранятся взрывчатые и легко аэрозоля раздражающего вещества, воспламеняющиеся вещества и материалы инкотермс 2010 условия поставки группу комплектуют из медицинского персонала медотдела УВД. Она состоит из начальника (начальник медотдела УВД), его заместителя, врачей и медсестер, которые могут быть распределены по машинам скорой помощи УВД. При необходимости группу заранее усиливают за счет бри-гад машин городской скорой помощи.

Планирование специальной операции по пресечению массовых беспорядков

При большом скоплении людей, высокой плотности толпы, расположении ее в ограниченном пространстве и малом количестве выходных направлений, в целях пресечения массовых беспорядков толпу рассредоточивают (на 2, 3 части), а затем по частям рассеивают в удобных для сил сводного отряда УВД направлениях. Они обычно возникают в тех местах или в непосредственной близости от тех мест, которые являются источником конфликта, вызывают недовольство людей или против которых это недовольство направлено (правительственные здания, территории являющиеся центрами интересов различных групп людей). Заранее, до возникновения чрезвычайных обстоятельств, практические органы планируют создание временных специальных подразделений групп, отрядов и группировок сил и средств с наделением руководящего состава соответствующими организационными и управленческими полномочиями экономика древнего рима.

Призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно к насилию над гражданами означает обращение к толпе с целью воздействия на волю, сознание, эмоции присутствующих, чтобы направить их на совершение указанных действий межнациональные браки право на применение специальных средств имеют сотрудники ОВД, прошедшие соответствующую специальную подготовку и выдержавшие проверку на профессиональную пригодность к действиям в ситуациях, связанных с их применением (проверки при аттестациях, но нереже одного раза в пять лет) подготовка сил и средств овд по пресечению массовых беспорядков предназначен для распыления на Аппарат ранцевый Запрещается применять против открытой местности порошковых АР-16 “Облако” правонарушителей, находящихся составов специального назначения. на дальностях менее Порошковый состав вытесняется минимальной дальности давлением газа, создаваемого в применения. газогенераторе дипломную работу продам массовые беспорядки, представляют собой крайнюю форму проявления обострённых общественных отношений и конфликтов, и представляют серьёзную опасность для гражданского общества, подрывают его устои, нарушают нормальную жизнедеятельность государства и его граждан, работу предприятий, учреждений и организаций. 2.

Деятельность овд по пресечению массовых беспорядков

Заместителями руководителя оперативного штаба являются его заместители: по милиции общественной безопасности, по криминальной милиции, по следствию, по тыловому обеспечению, по кадрам и воспитательной работе, внутренним войскам (командир соединения, части, при нем создается войсковая оперативная группа) управление силами и средствами овд при проведении массовых мероприятий при значительном ухудшении общей обстановки, когда привлекаемых сил и средств явно недостаточно, а помощь из других регионов не может своевременно прибыть для восстановления правопорядка, в исключительных случаях привлекают подразделения и части Российской Армии проблемы молодых семей доклад учитывая, что в ОВД в данное время нет специальных сил, которые занимались бы только обеспечением общественной безопасности в чрезвычайной обстановке, для этой деятельности привлекают все силы и средства, способные предотвратить, а при необходимости - пресечь массовые беспорядки взаимодействие овд при массовых беспорядках при отсутствии боевой техники в подразделениях и частях внутренних войск заранее планируют ее получение в распоряжение старшего оперативного начальника на время специальной операции из частей и подразделений Российской Армии вместе с экипажами.

Для обеспечения устойчивости и живучести пунктов управления руководитель оперативного штаба должен предусмотреть создание разветвленной системы связи, установить строгий режим работы средств связи, организовать маскировку всех элементов пунктов управления. Выявляя факты подготовки к организации массовых беспорядков, оперативные работники определяют круг лиц, которые являются организаторами, подстрекателями, ведущими активную подготовительную работу (изготовление орудий для нанесения ударов, причинения травм и т. п., заготовка холодного и огнестрельного оружия). Таким образом, планирование, а также учения и тренировки личного состава и аппаратов управления являются залогом успеха при выполнении оперативно-служебных задач в условиях возникновения массовых беспорядков. 3.2 Оперативный штаб - как орган управления силами и средствами при пресечении массовых беспорядков в населенных пунктах скачать бесплатно диплом государственное управление социальной сферой на примере региона уголовно-правовая характеристика массовых беспорядков. 4 1.1 Понятие и содержание массовых беспорядков 4 1.2 Причины и поводы возникновения массовых беспорядков 8 2.

Руководитель объединенного оперативного штаба свое решение объявляет заместителям руководителя и членам объединенного оперативного штаба, дает им указание о постановке задач исполнителям и организации их выполнения непосредственно на местности деятельность овд по предупреждению массовых беспорядков. При расчете сил следует учитывать расстояние рубежа блокирования, плотность толпы, а следовательно, и плотность милицейской цепочки (сотрудники могут стоять, зацепившись друг за друга согнутыми локтями, щит к щиту (типа забора) или с промежутками между щитами для применения активной защиты). Для эффективной борьбы с массовыми беспорядками в зависимости от их масштабов, характера протекания требуется проведение комплекса организационных, оперативно-служебных, психологических, уголовно-процессуальных, административных, материально-технических и других мероприятий, не характерных для обычной обстановки протекционизм и либерализация их соотношение во внешнеторговой политике по возвращению на вспомогательный пункт управления руководитель оперативного штаба должен уточнить обстановку на рубеже оцепления и на подступах к нему, определить необходимость усиления групп оцепления, патрулирования, организации дорожного движения, по карте (схеме) определить места расположения остальных групп и уточнить их задачи.

.

Деятельность овд в условиях массовых беспорядков

Например, при планировании проведения операции по предотвращению и пресечению массовых беспорядков с использованием щитов, для того чтобы не наносить травмы друг другу и для смягчения удара, сотрудники готовят специальные подкладки на руку, поддерживающую щит проектная деятельность как метод обеспечивающий рост личности школьника младших классов. Для эффективности борьбы с массовыми беспорядками в зависимости от их масштабов, характера протекания требуется проведение комплекса организационных, оперативно-служебных, психологических, уголовно-процессуальных, административных, материально-технических и других мероприятий, не характерных для обычной обстановки. Принятое решение точно и подробно доводят через командира сводного 29 Об утверждении Временного наставления по работе оперативных штабов ... // 75 отряда УВД, оперативный штаб до командиров групп и подразделений социальное государство понятие и признаки план мероприятий для личного состава оперативного штаба (или группы управления силами и средствами) по организации и проведению командно-штабного учения отличается от календарного плана тем, что предназначен только для руководящего состава оперативного штаба.

Группу комплектуют из сотрудников отдела связи УВД. Она состоит из начальника группы (начальник связи УВД), его заместителя и офицеров связи при руководителе операции, сводного отряда УВД, вооруженного и общего резерва и руководителей основных подразделений, а также посыльных. В своем выступлении он должен уделить внимание причинам и условиям возникновения такой обстановки и информировать о принятых либо принимаемых мерах, а также разъяснить противоправность действий толпы, которые могут привести к тяжелым последствиям предпринимательство в современном мире. Судебная практика относит к массовым беспорядкам факты насильственного освобождения толпой лиц, находящихся в местах лишения свободы, либо арестованных, содержащихся в следственных изоляторах или 6 изоляторах для временного содержания арестованных и задержанных лиц .... отчет о преддипломной практике на предприятии при проведении специальных мероприятий в помощь руководителю создается оперативный штаб, который занимается планированием, организацией сил и средств, взаимодействия, доводит до подразделений боевые задачи, распоряжения, указания, организует всестороннее обеспечение операции.

Деятельность органов внутренних дел по предупреждению и пресечению массовых беспорядков

В распоряжение руководителя резерва выделяют транспорт подразделений, откуда прибывает личный состав, а также закрепленных автотранспортных предприятий города. 2.2 Методика расчета сил и средств ОВД при пресечении массовых беспорядков в населенных пунктах. Более того, это одна из форм проявления отношения определенных групп людей к этому обществу, следовательно, причины массовых беспорядков как социально-политического явления, надо искать в основах самого общества, государственного устройства, экономическом положении, взаимоотношениях различных этнических групп и слоев населения статистика валового продукта и национального дохода таким 15 О совершенствовании подготовки ... при чрезвычайных обстоятельствах // Приказ МВД России № 870дсп-2002 г. 35 образом, обоснованный расчет сил требует от руководителя тщательной оценки местных условий, для чего требуется иметь карту или план местности. В этой связи необходимо стремиться к единой организации сил и средств с тем, чтобы при подготовке личного состава сотрудники, входящие в данное подразделение, выполняли, как правило, одни и те же задачи при любом виде и способе проведения специальной операции.

Специальная операция - комплекс оперативных, разведывательных, режимных, войсковых или иных мероприятий и действий, осуществляемых органами внутренних дел и другими взаимодействующими субъекта-ми по единому замыслу, под единым руководством в одном или нескольких районах особенности управления овд при массовых беспорядках. Профилактическую работу проводят с населением, особенно в студенческих и рабочих общежитиях, с безработными и другими категориями граждан, которые по мнению руководителей РОВД, способных оказать содействие и поддержку организаторам массовых беспорядков. Пояснительная записка - документ, в котором можно подробнее описать все вопросы организации и расчета сил и средств, проблемы общей подготовки, вопросы управления, а также планируемый порядок и последовательность специальных действий нарядов, групп и подразделений темы курсовых по рекламе, маркетингу и pr в связи с этим, на мой взгляд необходимо территориальных ГРОВД ежеквартально в системе служебно-боевой подготовки проводить комплексные занятия по применению спецсредств и обучения личного состава приемам борьбы с привлечением специалистов.

Применяется для экстренного штатными средствами инициирования пробития сквозных отверстий в изделий типа КД, ЭД, ЭДП, ЗТП дверях, стенах, потолке не-Малогабаритное взрыв-Предназначено для оперативного жилых зданий (объектов) и ное устройство вскрытия дверей, люков, перегородок других преград гендерные особенности восприятия рекламы он обязан организовать проведение комплекса мер по охране и обороне пунктов управления, включая введение специального режима доступа на них, определить места расположения резервов, обеспечивающие их готовность к действиям по отражению нападения налог на добавленную стоимость. Анализ обеспечения правопорядка в крупных населенных пунктах свидетельствует о том, что: •Руководство ОВД не осуществляет адекватного реагирования на осложнение оперативной обстановки; •Не обеспечивает необходимого наращивания сил и средств в нужных местах. Эффективный непереносимый объем одной гранаты-15 м 23 мм патрон с резино-Предназначен для травмобезопасного Стрельба по правонарушителям должна вестись прицельно по вой пулей «Волна-Р» ударного непроникающего воздействия нижним конечностям. на правонарушителей.

В случае крайней необходимости, когда другими средствами не представляется возможным пресечь применение преступниками огнестрельного оружия, руководитель специальной операции организует 32поражение преступников прицельным огнем снайперов. На основании принятого решения подготавливают планы, по которым затем производят соответствующую подготовку личного состава, привлекаемого к специальной операции по обеспечению общественной 18 06 организации планирования в системе МВД России// Приказ МВД России №15-2003г 40 безопасности деятельность органов внутренних дел по пресечению массовых беспорядков. При подготовке плана - расчёта сил и средств не принимает во внимание, возможные провокации и экстремистские акции; •Работа поисковых групп из числа сотрудников подразделений Криминальной милиции среди наиболее агрессивных групп не предусматривается; •Документирование групповых действий, нарушающих общественный порядок не осуществляется. По установленной программе проводятся занятия с рядовым и с командным составом ОВД. Подготовка (обучение) органов управления и группировки сил и средств всех уровней должна осуществляться, начиная с простейших форм и заканчиваться более сложными.

Пресечение массовых беспорядков овд

В ходе командно-штабных учений закрепляют основы специальной подготовки, КШУ вырабатывают способность командного состава своевременно отслеживать и анализировать обстановку, адекватно реагировать на ее изменения, принимать целесообразные решения. Разработка и успешное проведение перечисленных мер в первую очередь предполагает улучшение самой системы организации деятельности ... в указанных условиях, ее функционирования, совершенствования правовых основ управления и, естественно, самого процесса управления. По отношению же к наступившим вредным последствиям психическое отношение участника массовых беспорядков может выражаться и в косвенном умысле. 7 Мотивы и цели преступления могут быть различными (националистические, сепаратистские, политические, корыстные). Данные обстоятельства требуют постоянной, целенаправленной работы, включающей меры нормативно-правового, организационного, ресурсного обеспечения ОВД для адекватного реагирования на возникновения массовых беспорядков и иных чрезвычайных обстоятельств контрольная работа бюджетное планирование прогнозирование.

1. Группу комплектуют из работников ГИБДД. Она 28 состоит из руководителя группы (зам. начальника Управления ГИБДД УВД), зам. руководителя, отдельных экипажей, в состав которых включают общественных помощников, инспекторов ДПС ГИБДД и резерва руководителя группы
2. Специальные операции по пресечению массовых беспорядков
3. Деятельность овд при массовых беспорядках
4. рекламная лексика, семиотика, грамматическая специфика
5. Пресечение массовых беспорядков реферат
6. Группы овд при пресечении массовых беспорядков
7. Актуальные проблемы проведения специальных операций по предупреждению,пресечению массовых беспорядков
8. Ведение переговоров при пресечении массовых беспорядках
9. анализ заработной платы на предприятии диплом
10. В управлении силами сводного отряда УВД он 31 ' Об утверждении Временного наставления по работе оперативных штабов ... // Приказ МВД России № 013-1997 г. 77 может вмешаться лишь при явных промахах со стороны командира отряда, а также при вводе в действие вооруженного и общего резерва
11. Ведомственные нпа по пресечению массовых беспорядков
12. Видео методика предотвращения массовых беспорядков
13. клевета и оскорбление

По окончании специальной операции начальник УВД производит ее детальный разбор, ставит задачи на устранение недостатков и дальнейшую подготовку к специальной деятельности, издает приказ о результатах проведения специальной операции анализ внешней среды сети магазинов возникновение массовых беспорядков длительный, многоплановый процесс, имеющий вполне определенную модель, алгоритм развития конфликта и превращения его в противоречие, в противоправное действие, разрешение которого происходит, как правило, насильственным путем. В месте расположения оперативного штаба сводного отряда УВД группа разворачивает узел связи и организует деятельность при подготовке и проведении специальной операции по предотвращению и пресечению массовых беспорядков. Москве митингов, демонстраций, шествий и пикетирования», а мэр Москвы издал распоряжение от 5 октября 2000г. № 10-54 РМ «Об утверждении Временного положения о порядке организации и проведения массовых культурно-просветительских, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий в г.

.

Деятельность полиции по пресечению массовых беспорядков

Они отрицательно влияют на национальные интересы России, влекут разрушение основ общества, дестабилизацию обстановки, падение авторитета органов государственной власти и местного самоуправления, дезорганизуют работу предприятий, организаций, транспорта организационная структура предприятия ооо при необходимости изменяют расписание движения общественного транспорта (электричек, автобусов и др.), переносят или вовсе отменяют политические, культурно-массовые или спортивно-массовые мероприятия, которые могут быть использованы для организации массовых беспорядков к неотехнологическим теориям международной торговли относится к мероприятиям долгосрочного характера относятся: профилактика правонарушений и борьба с преступностью; повышение боеготовности ... к действиям в 81 чрезвычайных обстоятельствах улучшение материально-технического снабжения; уточнение и корректировка плана ... при чрезвычайных обстоятельствах. Затем 21 0 совершенствовании подготовки ... при чрезвычайных обстоятельствах // Приказ МВД России № 870дсп-2002 г. 45 указывают создаваемые подразделения, их руководящий состав, количество привлекаемых сотрудников.

Организуют постоянное повседневное патрулирование силами данного РОВД. Подразделения, принимавшие активное участие, приводят себя в порядок, командиры докладывают руководителю специальной операции об их состоянии, наличии травмированных и принятых мерах, состоянии специального снаряжения, экипировки, оружия, количестве задержанных и прочее при пресечении массовых беспорядков организация специальных мероприятий по предотвращению и пре-сечению массовых беспорядков заключается в выделении конкретных руководителей и исполнителей, планировании их подготовки, порядка проведения, а также их всестороннем обеспечении. Об обстановке и принятом решении руководитель оперативного штаба УВД обязан доложить старшему начальнику, руководителю[...], информировать руководителя территориального органа безопасности, прокурора города (района) и руководителя соответствующего органа местного самоуправления организационно правовые основы деятельности овд при пресечении террор х актов забрасываются в ручную или случае отказа гранаты отстреливаются на дальность до 150 м из повторный заброс допускается карабина КС-23 и его модификаций при производить по истечению 1 помощи вышибного патрона и насадки. минуты.

Граната специальная Предназначены для создания на При отстреле гранаты ручной (слезоточивая) открытой местности непереносимой газовой из насадок угол увеличенной мощности концентрации раздражающего бросания должен быть не менее «Черёмуха-12». (слезоточивого) вещества. Исходя из приказа старшего оперативного начальника, в первом разделе плана проведения КШУ отражают тему учения и учебные цели: проверка готовности органов управления, совершенствование навыков руководящего состава, командиров подразделений и групп, тренировка должностных лиц в выполнении функциональных обязанностей в условиях сложной оперативной обстановки и др дипломная работа системы нетарифного регулирования внешней экономической деятельности группа патрулирования предназначена для патрулирования района предполагаемого возникновения массовых беспорядков, как внутри оцепления, так и за его пределами, для предотвращения и пресечения преступных действий, недопущения сбора толпы. Ручная граната Предназначены для создания на При отстреле гранаты ручной открытой местности непереносимой раздражающего газовой из насадок угол действия «Сирень-12». концентрации раздражающего бросания должен быть не менее (слезоточивого) вещества.

Организация массовых беспорядков (ч. 1 ст.212 УК РФ) выражается в действиях организатора по объединению толпы либо руководстве ею для осуществления насилия, погромов, поджогов, уничтожения имущества, применения огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказания вооруженного сопротивления представителю власти. Общий резерв составляют подразделения, находящиеся под единым руководством либо состоящие из отдельных цельных подразделений: 34 специальные батальоны милиции, подразделения (роты, батальоны) внутренних войск, подразделения учебных заведений МВД и др организационно правовые основы деятельности овд в условиях массовых беспорядков инициирование изделия осуществляется штатными средствами инициирования изделий типа КД, ЭД. ЭДП, ЗТП. Наручники Предназначены для ограничения При применении наручников БР, БР-С, БКС-1, БОС. двигательных функций правонарушителя. производится периодическая (не реже чем один раз в два часа) проверка состояния фиксации замков. Устанавливается на охраняемых 3объектах объёмом от 50 до 250 м Ручная светозвуковая Предназначены для оказания Ручная светозвуковая граната граната светозвукового воздействия на должна забрасываться (приме-правонарушителя.

Система связи, включающая расписание связи, условия ее осуществления, правила обмена информацией (коды, условные сигналы), расчеты технических средств, должна быть адаптирована к конкретной местности, надежно защищена от утечки, искажения и проникновения дезинформации психолого педагогическая характеристика дошкольника ручная граната Предназначены для создания в раздражающего помещении непереносимой концентрации действия «Сирень-6». раздражающего (слезоточивого) 3вещества объёмом до 60м Снаряжена пиротехническим составом на основе слезоточивого вещества “Си-Эс” (ортохлорбензальмалононитрил). При этом целесообразнее применение видеоаппаратуры для фиксации событий; •Отмечается низкий уровень координации задействованных сил и средств, техника и иные специальные средства для пресечения массовых беспорядков не применяются. 5 физкультура и спорт в системе реабилитации детей инвалидов таким образом, следственно-оперативная группа должна начинать свою работу еще до начала проведения специальной операции, а заканчивать ее лишь после полного расследования всех преступлений, совершенных во время массовых беспорядков.

Группа медицинского обеспечения предназначена для оказания первой медицинской помощи сотрудникам и гражданам, пострадавшим в ходе проведения специальной операции по предотвращению и пресечению массовых беспорядков методика привлечения сил и средств овд для пресечения массовых беспорядков ручная аэрозольная исключающего длительное пребывание граната должна забрасываться биообъекта а области локализации так, чтобы расстояние от точки облака. её падения до ближайшего Снаряжены порошковым составом на человека было не менее 0,6 м. основе слезоточивого вещества “Си-Эн” Применяется только на (хлорацетофенон). открытой местности. Работа всех остальных руководителей состоит в уяснении задачи, вытекающей из распоряжения начальника УВД; оценке обстановки на своем участке деятельности; принятии решения в пределах своей компетенции и отдаче распоряжений командирам подчиненных подразделений и нарядов. 3.4 Управления силами и средствами в ходе специальной операции по пресечению массовых беспорядков тактика пресечения массовых беспорядков кроме того, такой подход по существу неверен и вреден, поскольку дезориентирует органы внутренних дел, исправительные учреждения, притупляет их бдительность, приводит к оправданию беспечности и бездеятельности правоохранительных органов гимнастика для глаз для дошкольников.

.

Смотрите так же организационно правовые основы деятельности овд по пресечению массовых беспорядков:

1. источники налогового права
2. перечислите принципы финансового права:
3. учебник по семейным конфликтам
4. реферат организация и правовые основы деятельности патрульно постовой службы
5. актуальность повышения эффективности использования финансовых ресурсов заключается
6. скачать готовый бизнес план бесплатно
7. социальная диагностика
8. социальное программировании
9. социальное управление
10. социальные группы понятие и классификация
11. отношение к женщине как показатель уровня культуры
12. защита персональных данных работника
13. работа с возражениями
14. управление конфликтами в организации
15. зайцев социальный конфликт 2001
16. методы социальных исследований
17. территориальная организация населения
18. 3 проявления общественного прогресса
19. понятие как форма мышления
20. эффективность банковских пластиковых карт

В плане указывают мероприятия, которые проводит (или разрабатывает) начальник оперативного штаба (разработка приказа старшего оперативного начальника по подготовке и проведению командно-штабного учения, календарного плана, плана командно-штабного учения, оперативного задания, функциональных обязанностей должностных лиц и другие документы).

Основные усилия направлялись на поиски виновных и решение второстепенных задач, фактически игнорировалось предположение, что в обществе в результате накопления недостатков социально-политического, экономического, этнического, идеологического, экологического характера массовые 8 беспорядки могут быть средством разрядки накопившегося насильственного потенциала. Имеющийся опыт выполнения боевых задач подразделениями и частями Российской Армии и внутренних войск подтверждает целесообразность включения в состав резерва 1/9 части задействованных в операциях сил и средств. Если собравшаяся толпа агрессивна, но при этом сравнительно не-большая (примерно до 3-5 тыс.), имеет малую плотность (менее одного 2человека на 1 м) и находится на неограниченном пространстве (открытая площадь, широкая улица), то проводят специальную операцию способом рассеивания. В ходе учиненных столкновений вооруженных экстремистски настроенных сторонников братьев Хачилаевых с сотрудниками милиции за два дня погибло три человека, 18 человек было ранено, четверо были 2захвачены в заложники. В случае резких изменений обстановки, угрожающих срывом выполнения задач, руководитель специальной операции обязан заслушать предложения заместителей (начальников групп), принять решение об уточнении задач или способов их выполнения.

Снаряжён раздражающим Запрещается применять против составом на основе слезоточивого составом «Сирень-10» правонарушителей, вещества «Си-Эс» находящихся на дальностях (ортохлорбензальмалононитрил). менее минимальной дальности Эффективно воздействует на лиц, применения. находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Коваленко В.В. “О взаимодействии руководителя оперативного штаба со средствами массовой информации при чрезвычайных обстоятельствах” / Чрезвычайное законодательство и борьба с терроризмом: Сб. научных статей / Академия управления МВД России; Институт соц. Дальность падения воспламеняющиеся вещества и кассетных элементов от места пуска не материалы. менее 90 м, при угле возвышения Применяется только на откры-мортиры 45°. той местности Стационарное Предназначено для оказания Изделие «Пламя» должно при-оперативно-техническое светозвукового воздействия на меняться так, чтобы расстоя-правонарушителя. Следующими документами общего плана подготовки ОВД к специальной операции являются планы или схемы мест возможных действий ОВД. 49 На эти схемы наносят расположение боевых порядков сил, план возможных действий. Организационно-аналитическая группа обязана в короткий срок оформить решение приказом, нанести графическую часть решения на рабочую карту (план) руководителя специальной операции, указания по взаимодействию оформить распоряжением.

Эти меры базируются на международно-правовых актах (Кодексе поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка 1979г., основных принципах применения силы и огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию правопорядка) и направлены на предупреждение и пресечение противоправных действий и привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством. К основным функциям при решении этой задачи относятся: - анализ оперативной обстановки и ее прогнозирование; - корректировка планов действий в особых условиях; - проверка состояния готовности сил и средств; - организация непосредственной подготовки оперативных штабов, сил и средств к выполнению задач при возникновении прогнозируемых особых условий. 2. В рамках существующей нормативной базы разрешение на выдачу сотрудникам ОВД специальных средств имеют право давать: 16 Бондаренко И.И. “Специальная тактика” Волгоград-2003г. 37 1. Следственные мероприятия направляют не только на возбуждение уголовных дел и расследование преступлений об изготовлении оружия, но и на более подробное выяснение данных о готовящихся массовых беспорядках. Предназначены для создания в Запрещается забрасывать более Граната ручная газовая помещении непереносимой концентрации одной гранаты в (слезоточивая) раздражающего (слезоточивого) непроветриваемое помещение, «Черёмуха-6», 33вещества объёмом до 60м. объём которого менее 60 м.

После проведения операции разработанные документы уточняют и сохраняют для подготовки личного состава по аналогичным объектам либо для повторного проведения специальной операции на этих же объектах. Опыт деятельности по предупреждению и пресечению массовых беспорядков говорит о том, что в процессе борьбы с этим видом преступлений возникает обширный круг управленческих проблем теоретического и прикладного характера. Наименование Назначение, основные тактико-технические Особенности и ограничения характеристики применения Палка резиновая Предназначены для воздействия на специальная правонарушителей, находящихся на ПР-73, ПР-73М. дальности не более 1,5 м. Она представляет собой приложение и неотъемлемую часть карты, плана или схемы специальной деятельности ОВД. В ней указывают все то, что невозможно нанести на карту, план или схему условными знаками либо записать на полях. Если массовые беспорядки не направлены против объектов железнодорожного и воздушного транспорта, объектов, обслуживаемых подразделениями 8, то руководители УВДТ и соответствующих подразделений 8 в состав оперативного 26штаба могут не включаться.

Приказ МВД России и Минюста России от 1 сентября 1998г. № 578дсп/130дсп. // О порядке взаимодействия сил и средств уголовно-исполнительной системы Минюста России с органами внутренних дел и внутренними частями при возникновении чрезвычайных обстоятельств. 14. Важнейшими международными нормами в указанной сфере являет-ся Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим 04.11.1950г.); Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.48г; Пакт о гражданских и политических правах 1966г.; Пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966г. Таким образом, руководитель операции обязан тонко чувствовать состояние оперативной обстановки, предугадывать ее развитие, иметь полную информацию о толпе и своих силах, своевременно ее уяснять, оценивать и принимать решения. До начала операции устанавливают определенный сигнал, так как время начала операции заранее определить невозможно: если граждане после обращения начнут расходиться, то необходимость в проведении операции отпадает. N 27-ФЗ 23 Совместные действия ОВД и внутренних войск, согласуются на этапе планирования и уточняются в процессе повседневной оперативно-служебной и служебно-боевой деятельности, а так же при участии в учебных мероприятиях.

Если массовые беспорядки инспирированы организованным преступным сообществом или бандой, то деяния виновных квалифицируются по совокупности преступлений, предусмотренных статьями УК РФ (например, ст. 210 и 212 УК РФ, или 209 и 212УКРФ). Группа охраны важных объектов состоит из руководителя (заместитель начальника вневедомственной охраны УВД), заместителя руководителя, группы управления (2-3 чел.), отдельных подразделений охраны (расчет на каждый объект отдельно) и резерва руководителя группы. Так, 21 мая 1998 г. в Махачкале Республики Дагестан толпа граждан более 800 человек, которую организовали экстремистски настроенные братья Хачилаевы, один из которых был депутатом Государственной Думы, прошла на площадь им. Поэтому рассчитывают 50 усредненное количество личного состава, а затем определяют реально, сколько сотрудников должно быть выделено каждым горрайорганом, подразделениями аппарата УВД, специального батальона, дивизиона, учебных учреждений РФ. ОВД выделяет 60 % списочного личного состава, внутренние войска - 75 % реального количества. К законодательным актам, регулирующим деятельность правоохранительных органов по обеспечению общественной безопасности, 101 06 утверждении Временного положения о порядке уведомления г.

Это выступления ответственных работников органов власти, работников милиции и прокуратуры, которые дают исчерпывающие ответы по проблемам реальной обстановки и принимаемым мерам по устранению недостатков. Разработку защитных костюмов необходимо провести с учетом анализа полученных травм сотрудников ОВД при пресечении массовых беспорядков, для усиления защиты наиболее травмоопасных и поражаемых участков. 8. По технической оснащенности, вооруженности участников: с применением технических средств, без применения технических средств, с применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ, взрывных устройств, с применением холодного оружия. В отдельных случаях (если это возможно) после рассредоточения толпы ее направляют к контрольно-пропускным пунктам. * Выбор способа проведения и последовательности действий в специальной операции - сложный и ответственный момент. Управление действиями групп сводного отряда руководитель операции может взять на себя, а может поручить это командиру сводного отряда УВД. Практика показывает, что наиболее оптимальным является второй вариант.

Все мероприятия, кроме режимных, проводят одновременно, используя информацию и точные данные об общей обстановке и принимаемых мерах по устранению причин и условий, способствующих возникновению массовых беспорядков. Участие в массовых беспорядках (ч. 2 ст.212 УК РФ) означает совершение деяний, исчерпывающий перечень которых дан в диспозиции ч. 1ст.212УКРФ. Насилие представляет собой причинение вреда здоровью различной тяжести либо побоев и истязаний. Возможно использование запасных, дублирующих, вспомогательных пунктов управления (ЗПУ, ДПУ, ВПУ), которые организуются в случае выхода из строя (например, в случае захвата здания) и дислоцируются в непосредственной близости от места проведения специальной операции. Во время проведения рекогносцировки ее участники вносят руководителю оперативного штаба свои предложения по решению поставленных вопросов, обосновывая их выводами из оценки обстановки и расчетами. Органы местного самоуправления субъектов Федерации, издавая соответствующие нормативные акты, осуществляют повседневное руководство милицией общественной безопасности, оказывая ей всемерную помощь, что определяет ст.132 Конституции РФ, ст. 7 Закона РФ «О милиции», федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» 2003г.

Многие не достаточно хорошо умеют пользоваться спецсредствами, не владеют бесконтактными способами борьбы с массовыми беспорядками, что приводит к неоправданным потерям среди личного состава и гражданского населения. Группа связи и управления предназначена для организации и поддержания постоянной и бесперебойной связи руководителя операции и руководителя сводного отряда УВД с подразделениями и группами. Группа рассредоточения (рассечения) толпы предназначена для разделения толпы на две, три, четыре части и вытеснения ее совместно с группой блокирования в направлении контрольно-пропускных пунктов, за рубеж внешнего оцепления. По окончании операции, кроме выполнения общих обязанностей, руководитель, его заместители и члены оперативного штаба обязаны разработать мероприятия по недопущению повторных нарушений общественного порядка. Накануне учения руководитель определяет порядок получения участниками основного (оперативного) задания, по которому они самостоятельно анализируют обстановку, делают соответствующие выводы, принимают предварительные решения, готовят проекты приказов и рассматривают вопросы отдачи распоряжений в ходе отработки вводных (задач, поставленных руководителем в ходе учения).

На полях наносят расчет сил и средств, перечень подразделений и выделяемые силы от них, краткое предварительное решение по каждой операции, маршруты выдвижения региональных сил и средств в случае их при-влечения. Мероприятия, проводимые органами внутренних дел при подготовке специальной операции, по предотвращению и пресечению массовых беспорядков. 3.1 Планирование специальной операции при пресечении массовых беспорядков. Приказ МВД России №561 от 12.06.2002г. // О серьёзных недостат-ках в обеспечении общественной безопасности и правопорядка при прове-дении массовых мероприятий и мерах по предупреждению экстремистских акций, групповых нарушений общественного порядка. 18. Группа применения специальных и технических средств предназначена для содействия группам рассечения и блокирования в рассеивании толпы или недопущения ее движения в избранном направлении. В Указе Президента РФ от 25 мая 1992 г. № 524 «О порядке организации и 92проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования» подчеркивается, что граждане реализуют это право «при условии предварительного уведомления властей».

В ходе оперативных мероприятий выявляют место возможного возникновения массовых беспорядков, цели, характер предстоящих действий, предполагаемое количество граждан, которые могут принять в них активное участие. В соответствии с уголовным законодательством ответственность за их 3 Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. В данном случае решение является алгоритмом возможного способа действий в определенной обстановке (какие массовые беспорядки могут произойти, какие действия необходимо предпринять для их предотвращения). Режимные мероприятия проводятся органами внутренних дел (в основном по линии службы ООП и ГИБДД), с согласия местных органов самоуправления, при реальной, непосредственной угрозе возникновения массовых беспорядков. Предназначены для рассредоточения Запрещается применение Водомёт «Лавина» участников массовых беспорядков и водомётов при температуре АВС 40 (6953), модель ликвидации очагов пожара с помощью воздуха ниже 0°С. 249 струи воды под давлением.

Запрещается применять в местах, Снаряжена порошковым составом на где имеется возможность утечки основе слезоточивого вещества “Си-Эн” (хлорацетофенон). газа, хранятся взрывчатые и Время непрерывного выбрасывания легко воспламеняющиеся порошкового состава - от 45 до 60 с. вещества и материалы. 91 Расчёт- 2 чел Применяется только на открытой местности. Группу комплектуют из оперативных и следственных работников УВД. Она состоит из руководителя группы (зам. начальника следственного управления по области), его заместителя, трех-четырех оперативных групп и трех-четырех следователей. В качестве вооруженного резерва используют оперативно-боевую группу УВД, созданную для проведения специальных операций по захвату или уничтожению вооруженных и других особо опасных преступников. В городах с районным делением формируют сводный отряд УВД, способный при своевременном проведении мероприятий и действий во многих случаях предотвратить возникновение массовых беспорядков. Примером может служить Временное положение о порядке уведомления Москвы о проведении митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования на улицах, площадях и в иных открытых общественных местах города, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 24 мая 1993 г. № 765 в редакции Указа Президента 10Российской Федерации от 20 октября 1998 г. № 1272.

Изучив в ходе лекционного курса и семинаров теоретические основы, сотрудники отрабатывают все элементы деятельности на классно-групповых и тактико-строевых занятиях (индивидуально и в составе подразделений, нарядов, групп). В связи с этим их целесообразно привлекать для усиления оцепления района возникновения массовых беспорядков, охраны объектов, патрулирования района, содействия в регулировании и ограничении движения. Эти мероприятия должны быть целиком направлены как на проведение профилактических, 85 предупредительных действий, так и на непосредственное пресечение беспорядков и ликвидацию их последствий. Режимные мероприятия представляют собой комплекс действий ОВД по частичному либо полному ограничению передвижения транспорта и пешеходов на определенной территории, в определенное время. Однако если толпа ведет себя неагрессивно, может возникнуть ситуация, когда необходимо продемонстрировать силу сводного отряда УВД и только после еще одного обращения дать команду к действиям.

В соответствии с приказом МВД России ОМОН используется в районе области по приказу начальника УВД субъекта, в 12других областях - по приказу. 12 0 дополнительных мерах по совершенствованию деятельности ОМОН ОВД7/ Приказ МВД России №162-1997г. 21 В специальной деятельности используют и другие силы и средства. Не отрицая того, что неправомерные действия ОВД могут послужить поводом для возникновения подобных преступлений, следует сказать, что их причины лежат гораздо глубже и носят, как правило, комплексный характер. В МВД России федерации; горрайорганах разрабатываются планы охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности при проведении общественно-политических, спортивных и иных массовых мероприятиях...- по мере необходимости. События последних лет показали, что возможны ситуации, когда в результате 1 Концепция национальной безопасности Российской Федерации. - Утв. После проверки полученной информации, особенно если она поступила из нескольких источников, оперативные начальники (начальник РОВД и выше) дают указания о проведении целенаправленной оперативной работы.

К ним относятся: увеличение числа участников и их политизация, возросшая жестокость и причинение значительного материального ущерба, профессионализация преступников и их техническая оснащённость и вооружённость. 4. Толпа прошла к центральной площади города, на пути ее следования участники массовых беспорядков разбивали витрины магазинов, переворачивали и уничтожали автомашины с государственными номерами Чечено-Ингушетии, избивали и изгоняли с центрального рынка продавцов ингушской национальности, подвергали погрому здания органов власти и управления, в том числе и здание МВД 7Республики Северная Осетия. Считалось также, что одной из основных причин массовых беспорядков являются недостатки и упущения в работе органов внутренних 5дел и что они носят в основном антимилицейский характер. Невсегда у руководителей территориальных ОВД налажено взаимодействия с командованием ОМОН, которые в своем составе имеет подготовленные подразделения для пресечения массовых беспорядков. 7. Эти мероприятия должны быть целиком направлены как па проведение профилактических, предупредительных действий, так и на непосредственное пресечение беспорядков и ликвидацию их последствий.

Характерная особенность массовых беспорядков настоящего времени состоит в их политизации, они могут быть спровоцированы экстремистскими элементами и использованы ими в борьбе за власть. 3. Если следователь является спортсменом-стрелком, то его целесообразно включить в вооруженный резерв руководителя операции, а следователя, хорошо владеющего приемами рукопашного боя, - в группу выявления и изъятия. В первую очередь это относится к сотрудникам территориальных ОВД: участковым уполномоченным милиции, оперативным уполномоченным милиции, следователям, сотрудникам ГИБДД; военнослужащим первого года службы; курсантам первых курсов. 2. План боевой и психологической подготовки включает в себя программу, тематический план, учебно-методические работы, а также материальное обеспечение занятий (полигон, макеты зданий и сооружений, отдельные участки местности). Намечая исходные рубежи, руководитель операции обязан учитывать характер и направление действий толпы, так как в случае ее движения запланированный рубеж может оказаться нецелесообразным.

Если этого не сделал руководитель операции, а дал только общую команду к действиям, то командир сводного отряда УВД самостоятельно определяет рубеж блокирования и направления рассеивания. В распоряжение начальника группы выделяют транспорт из автопарка ХОЗО УВД. Группа блокирования толпы предназначена для недопущения движения толпы в избранном ею направлении, ее удержания. Так, по мнению А.Ф.Майдыкова массовые беспорядки -это совершаемое большой группой людей (толпой) посягательство на общественную безопасность, сопровождающееся насилием над людьми, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, оказанием вооруженного сопротивления представителям власти. Способы осуществления организационных действий могут быть самыми разнообразными: обращение к толпе; подача тревожных сигналов; оглашение различных петиций, листовок, воззваний; распределение ролей среди своих «помощников»; разработка планов действий толпы с учетом настроений людей, накопившихся обид; отдача конкретных распоряжений, распределение людей на группы и др. Правовыми основами деятельности, по предупреждению и пресечению массовых беспорядков, являются: Конституция РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ, Федеральные Конституционные законы, Федеральные законы, Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, межведомственные и ведомственные нормативные правовые акты.

Организационные структуры и формы работы, используемые в обычной ситуации, уже не могут обеспечить ОВД выполнение новых задач, возникающих в связи с резким осложнением оперативной обстановки. Общественная опасность массовых беспорядков заключается в том, что они способны парализовать деятельность исполнительных органов государственной власти, привести к масштабным нарушениям общественного порядка, поставить под угрозу общественную безопасность, повлечь за собой человеческие жертвы, нанести серьезный экономический ущерб 4государству, обществу либо конкретной личности. Запрещается применять в находящихся в состоянии алкогольного местах, где имеется утечка или наркотического опьянения. газа, хранятся взрывчатые и легко воспламеняющиеся вещества и материалы. Для действий в составе сводного отряда привлекают следственные подразделения, личный состав которых участвует в организации фильтрационных пунктов, в расследовании массовых беспорядков. Распылитель высокого Предназначен для применения давления сотрудниками в Запрещается применять против РВД-70, целях активной самообороны для правонарушителей, находящихся иммобилизации правонарушителей.

При невозможности выдвижения группы в целом отдают команду к выдвижению повзводно, но на рубеже блокирования толпы взводы выстраивают в боевые порядки без промежутков между ними. Специальные Предназначены для маркирования право-Специальные маркирующие нарушителя в момент совершения средства на объектах собст-маркирующие средства: правонарушения. венности устанавливаются с -Препарат красящий согласия собственника или «Кармин»; уполномоченного им лица. -Препарат запаховый «Лайка»; -Комплект маркиру-ющих средств «Огонек». При организации более строгого режима проводят оцепление района предполагаемых массовых беспорядков, которое препятствует свободному проходу к предполагаемому месту сбора толпы. Если переговоры не дали положительных результатов и толпа пытается прорваться на объект с применением силы, руководитель специальной операции обязан принять решение на проведение силовых действий, доложить об обстановке и принятом решении главе администрации (руководителю), после чего дать команду 29(сигнал) группам силовых действий "приступить к выполнению задачи". В ее состав входят руководитель группы (заместитель начальника УООП), его заместитель, группа управления (2-3 чел.), патрульные наряды, которые усиливаются членами различных общественных формирований и резервом руководителя группы.

Расчет сил при проведении специальной операции определяется и зависит от возможного объема работы, которая должна привести к предотвращению или пресечению массовых беспорядков. Предназначен для светозвукового Выстрел ГСЗ-50 Выстрел ГСЗ-50 светозвуково-светозвукового действия воздействия на правонарушителей. го действия должен отстрели-для специального ваться так, чтобы расстояние от гранатомётного точки прицеливания (сраба-комплекса РГС-50. тывания) до ближайшего чело- века было не менее 1м, а до горючих материалов не менее 0,5м. Группа оцепления несет службу отдельными подразделениями на рубеже оцепления в виде милицейской цепочки, которая может быть (в зависимости от обстановки) редкой - расстояние между сотрудниками свыше 10м, нормальной - до 10 м, усиленной - не менее 3-5 м. 29 Для оцепления применяют натянутые канаты, переносные заграждения, а в отдельных случаях - грузовые автомашины. Все сотрудники должны быть одеты таким образом, чтобы не выделяться из толпы. (Как показывает практика, личному составу группы выявления и изъятия нецелесообразно надевать галстуки, завязанные узлом. Эта часть приказа является основой расчета сил и средств с учетом всех возможных вариантов данного вида специальной деятельности (видов и способов проведения специальных операций).

Устанавливают определенный (ограничивающий) режим работы организаций, а также ограничения на въезд в город, особенно если массовые беспорядки могут быть спровоцированы иногородними гражданами. Так под погромами понимаются насильственные посягательства на материальные ценности и граждан в виде уничтожения и разрушения сооружений, имущества, транспорта, средств связи, не-редко сопровождающиеся насилием над людьми, издевательствами над ними, совершением убийств, причинением вреда здоровью различной тяжести, изнасилованиями, разбойными нападениями, грабежами и т.д. Снаряжены пиротехническим составом на При отстреле гранаты ручной основе слезоточивого вещества “Си-Эн” газовой из насадок угол (хлорацетофенон). бросания должен быть не менее Малоэффективно воздействует на лиц, 45°. Преступление считается оконченным с момента осуществления организационной деятельности и не зависит от последующего наступления (или ненаступления) вредных последствий, т.е. имеет формальный (усеченный) состав. Предназначен для создания на открытой 40 мм выстрел с грана-При стрельбе по правонаруши-местности тонкодисперсного аэрозоля той раздражающего телям угол бросания должен раздражающего вещества, исключающего действия «Гвоздь» к быть не менее 15° (прицел гра-длительное пребывание биообъекта в натомёта- 2,5 ). гранатомёту ГП-25 93 области локализации облака.

Особое внимание уделяют экипировке, снаряжению, вооружению, техническому обеспечению, а при необходимости указывают, где это все необходимо получить заранее либо вовремя восполнять при расходовании. Если принято решение на организацию наземной и воздушной разведки, то на рабочую карту наносятся также посты наблюдения, разведывательные дозоры и их маршруты, зоны (направления) воздушной разведки. Указанные деяния охватываются признаками состава массовых беспорядков (ст. 212 УК РФ) за исключением умышленного причинения вреда здоровью (ст. 111 УК РФ), который квалифицируется по совокупности преступлений. Снаряжён ся так, чтобы расстояние от Слезоточиво-точки прицеливания (срабаты-раздражающего действия порошковым составом на основе вания) до ближайшего чело-для специального слезоточивого вещества «Си-Эн» века было не менее 1 м. Личный состав группы блокирования (рассредоточения), взаимодействуя с группами выявления и изъятия организаторов и подстрекателей, рассеивает толпу и вытесняет ее за пределы рубежа оцепления.

Исследование массовых беспорядков позволяет избежать неверной теоретической концепции, в соответствии с которой это преступление рассматривается лишь с позиции криминологии. Вооруженный резерв руководителя операции предназначен для пресечения действий вооруженных преступников, выявленных в ходе предотвращения и пресечения массовых беспорядков. При возникновении реальной угрозы массовых беспорядков первыми приступают к проведению специальных мероприятий те горрайорганы, на территории которых они могут произойти. Такой подход очевидно был выгоден, поскольку, не вдаваясь в суть проблемы, не исследуя причин явления различного рода беспорядкам, давалась антигосударственная (антисоветская, антисоциалистическая) оценка. Кроме общей подготовки в случае необходимости перед выполнением конкретной задачи с личным составом проводят тренировки, где отрабатывают предполагаемые приемы действий.

Так из 163 опрошенных работников ОВД 138 респондентов в качестве одной из основных причин указали экономические проблемы, 106 - политические, 57 -идеологические и воспитательные, 10 - экологические. При расчете необходимо учитывать возможный размер толпы, а также реальное количество сил и средств сводного отряда УВД, необходимое для проведения всех возможных мероприятий. Группа оцепления района проведения специальной операции (группа изолирования района) предназначена для изоляции района, недопущения посторонних граждан в район проведения операции. Группа выявления и изъятия зачинщиков и подстрекателей предназначена для своевременного выявления организаторов, подстрекателей и активных участников беспорядков, для пресечения их преступной деятельности и передачи группе конвоирования. 30 Группу выявления и изъятия комплектуют из сотрудников уголовного розыска и сотрудников ОБЭП. Своим внешним видом они не должны выделяться среди граждан, находящихся в толпе. Следует учитывать, что в последние годы массовые беспорядки уже не имеют устойчивую тенденцию роста (Приложение№1), однако иногда становятся масштабнее, организованнее, возрастает тяжесть их последствий.

Модернизированная Колючая лента МКЛ-3 Предназначен для ускоренного Прицеп «Заградитель механизированного развёртывания заграждений в виде трёхгранной призмы из спиралей колючей ленты. Выстрел ГВ-50 и Предназначен для экстренного вскрытия Запрещается применять в надульное тормозное дверей путём разрушения дверного местах, где имеется утечка газа, устройство для замка. Указ Президента Российской Федерации от 25 мая 1992 г. № 524// О порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования: // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 22. Каждой группе применения спецсредств придают БТР. Группа конвоирования предназначена для доставки задержанных на фильтрационный пункт и охраны фильтрационного пункта. Запрещается применять в местах, где имеется утечка газа, пиротехническим составом на основе хранятся взрывчатые и легко слезоточивого вещества «Си-Эн» воспламеняющиеся вещества и (хлорацетофенон). материалы.

Так при возникновении массовых беспорядков имеет большое значение наличие необходимой информации о составе толпы, о зачинщиках и прогнозирование разворачивания событий. 3. Поэтому планирование производят относительно возможных мест противоправных действий, которые классифицируют по определенным признакам и разделяют на несколько групп. Решение о количестве дополнительных видов групп и подразделений 25 заранее принимает начальник УВД, исходя из реальных возможностей и целесообразной необходимости. Профилактические мероприятия начинают с момента получения сведений о готовящихся массовых беспорядках с выяснения причин и условий, способствующих их возникновению. Здесь же приводят подробный расчет сил и средств с указанием численности и 22 Сборник сокращенных обозначений условных знаков// Приказ МВД России . № 94 ДСП-1996 г. 48 подразделения, куда выделяется личный состав из служб, отделов, отделений, из частей и подразделений внутренних войск и учебных заведений МВД Российской Федерации.

По условиям протекания: без введения чрезвычайного положе условиях введения чрезвычайного положения, с введением особой формы правления, при внутренних вооруженных конфликтах. Когда процесс роста и накопления напряженности в отношениях противоборствующих сторон достигает апогея, повод, вызывающий беспорядки, может иметь чисто символическое значение. В темное время суток личный состав должен иметь фонари (патрульная группа, группа оцепления, ограничения движения, блокирования, охраны важных объектов, применения технических и специальных средств). Принимая решение на проведение операции способом рассредоточения, начальник УВД обязан определить или уточнить рубеж блокирования и направление рассеивания толпы. Перед принятием решения на организацию специальной операции важно определиться в способе ее проведения, который зависит от обстановки, местных условий, наличия сил и средств.

К важным объектам относят здания органов власти, прокуратуры, суда, учреждения МВД, банки и сберегательные кассы, крупные магазины, базы, почту, телеграф, телефон, радио- и телецентры, склады с оружием и взрывчатыми веществами и т. п. Если до момента начала проведения специальной операции уголовное дело по массовым беспорядкам не возбуждалось, то это делают следователи следственно-оперативной группы. При постановке задачи выдвижения на рубеж блокирования руководитель операции может обусловить, что после занятия рубежа группа немедленно приступает к действиям. Оперативный штаб сводного отряда УВД предназначен для планирования специальной деятельности, подготовки личного состава, организации и проведения специальной операции. Криминальные действия большого количества людей (толпы) отличаются, как правило, агрессивностью, сильным взаимовлиянием, накалом эмоций, активным использованием таких ситуаций преступным элементом.

Внутриведомственное регулирование получило развитие с принятием Закона РФ «О милиции», который регламентирует важнейшие стороны деятельности милиции в современных условиях, определяет назначение, основные задачи, обязанности и права применения и использования (ст. 12-14) и оружия (ст.15); наделяет ОВД правом применения мер принуждения (ст.1). Эффективная дальность воспламеняющиеся вещества и стрельбы до 40 м. материалы Выстрел ГС-50М Предназначен для воздействия на Выстрел должен отстреливать-правонарушителей. Служебные наряды могут оснащаться мегафонами для организации движения недопущения проезда транспортных средств в район возникновения массовых беспорядков. При применении правонарушителями огнестрельного оружия руководитель специальной операции обязан принять решение и отдать распоряжения об организации физической защиты личного состава с использованием защитных свойств местности и местных предметов, о создании из резерва группы захвата на боевой технике для задержания преступников, применяющих оружие, организовать оказание медицинской помощи раненым, эвакуировать пострадавших. Исключением являются операции по предотвращению и пресечению массовых беспорядков, где резерв составляет 30 % сил до начала 16операции и не менее 20 % в ходе ее проведения.

Диапазон рабочих температур от и до 40° С. Минимальная дальность - 0,5 м 90 Аэрозольный Предназначены для воздействия на право- распылитель нарушителей, находящихся на дальности «Контроль-М» не более 3 м. Для проведения специальных операций по пресечению массовых беспорядков МВД России своими приказами определяет организационные начала данной деятельности. Для недопущения повторения массовых беспорядков должны быть разработаны и осуществлены специальные мероприятия первоочередного и долгосрочного характера. Группа организации дорожного движения предназначена для регулирования движения транспортных средств и недопущения их проезда в район проведения операции. Готовят документы для отправки в МВД РФ. Практический опыт показывает, что оперативная обстановка в населенном пункте, где произошли массовые беспорядки, нормализуется не сразу.

Силы, обеспечивающие режимно-заградительные мероприятия: - группа патрулирования; - группа организации дорожного движения; - группа изолирования района (группа оцепления района); - группа изолирования толпы, объекта, местности. Понять природу массовых беспорядков можно лишь с помощью тщательного анализа всего комплекса причин, их вызывающих, главными из которых являются социально-экономические. По месту протекания: на открытой местности, на закрытых объектах (ИУ, спецпоселения), на крупных предприятиях, на стадионах, на объектах с источниками повышенной опасности, в крупных зрелищных учреждениях. Ответственные работники властных структур при необходимости организуют привлечение общественных формирований в распоряжение 281 Майдыков А.Ф., Старостин С.А., Евтеев С.П. «Управление ОВД при предупреждении и пресечении массовых беспорядков” Лекция, Академия управления МВД России, Москва-2002г. 73 руководителя операции. К предотвращению и пресечению массовых беспорядков привлекают также полки патрульно-постовой службы, отдельные специальные батальоны и роты милиции, отдельные дивизионы.

Для личного состава, привлекаемого к специальной операции, определяют место сбора (район сосредоточения) и порядок выдвижения в район действий (исходный район), а также систему связи, взаимодействия. Группу комплектуют из различных подразделений: специального батальона милиции, подразделений полка ППС УВД, внутренних войск или учебных заведений МВД. Форма одежды по сезону. В ходе повседневных оперативных мероприятий сотрудники ОВД обязаны добыть информацию о готовящихся массовых беспорядках и до-вести ее до своих руководителей. В системе правовых мер, призванных обеспечить общественную безопасность, важная роль отводится уголовному законодательству, предусматривающему ответственность за ёе нарушение. В приказе обращают внимание на роль сил и средств горрайоргана, на территории обслуживания которого возникла необходимость в проведении специальной операции.

По необходимости ХОЗО УВД обеспечивает заявки подразделений и групп на материально-техническое обеспечение, транспорт, включая средства транспортных предприятий города. Кроме того, это позволит с меньшими затратами сил и средств рассеять толпу, а возможно, увидев реальную силу (экипированные и оснащенные подразделения), граждане сами начнут расходиться. Календарный план подготовки командно-штабного учения предназначен для определения конкретных мероприятий и документов учения, сроков их проведения и исполнителей. Запрещается стрельба по Отстреливается из карабина КС-23 и его правонарушителям, модификаций. находящимся на дальностях Эффективная дальность стрельбы до 70 м. менее 40 м. Для этого 47 используют отдельные планы увеличенного масштаба, так как необходимы более точные данные о населенных пунктах, рельефе местности и местных условиях.

В соответствии с нормативными актами МВД России оперативные штабы создаются, оперативных зонах, горрайорганах внутренних дел, а также в УВДТ и подразделениях, подчиненных 8 Главному управлению МВД России. Средство сковывания Предназначены для ограничения Дальность применения до 10 м, движения биологичес-двигательных функций преступника. рекомендуемая дальность приме-ких объектов «Невод». Собравшаяся на похороны толпа около трех тысяч человек стала выкрикивать лозунги националистического, а затем и экстремистского характера: «Хороший ингуш - мертвый ингуш», «Где наше мясо и масло». Кроме того, совместно с группой рассредоточения (рассечения) она выполняет задачи по вытеснению толпы за пределы места ее сбора, рассредоточения, освобождения от толпы площади, улицы и т. д. Высказанные в данной работе предложения, при их реализации, существенно повысят готовность сил и средств к действиям в указанных условиях. 86 Литература 1.

В условиях начинающихся массовых беспорядков особое значение приобретают вопросы взаимодействия всех правоохранительных сил, участвующих в их пресечении. В содержательную часть приказа включают пункты, в которых перечисляют должностных лиц, осуществляющих организацию подготовки личного состава и контроль за ней. В распоряжении начальника группы поступает транспорт подразделений, откуда выделен личный состав, а также закрепленных автотранспортных 31 предприятий города. Они также проводят разъяснительную работу, указывая собравшимся на неправомерность их действий, выступают с призывом разойтись до начала специальной операции. Подразделение может экипироваться защитными щитами, резиновыми палками и касками, защитными жилетами при реальной угрозе нападения хулиганствующих элементов.

Кроме того, далеко не всегда удается собрать все планируемые силы и средства сводного отряда УВД: сотрудники могут находиться в отпусках, на излечении, в командировках и т. п. Запрещается применять в Максимальная дальность отстрела-до 250 местах, где имеется утечка газа, м. хранятся взрывчатые и легко воспламеняющиеся вещества и материалы. Они позволяют успешно справляться с бесчинствующей толпой в 500-600 человек, но оказываются бесполезными против толпы правонарушителей в 83 10-12 и более тыс. человек. Иногда их проводят целенаправленно при борьбе с конкретными видами преступлений, например наркоманией, бытовыми преступлениями, преступлениями несовершеннолетних. В случае планирования рассредоточения личный состав группы делят на количество рассредоточиваемых частей, в каждой из которых должно действовать 2-3 наряда.

В зависимости от ситуации возможны и другие направления использования членов общественных формирований, например в проведении специальных мероприятий. На основании этих планов организуют обучение личного состава ОВД, в чрезвычайных обстоятельствах, в зависимости от её вида, организуют и проводят специальные операции. Оперативные штабы предназначены для организации и управления привлекаемыми установленным порядком силами и средствами при выполнении задач в особых условиях. Группа охраны важных объектов предназначена для обеспечения безопасного функционирования объектов в период возникновения массовых беспорядков. Тактика действий отрядов специального назначения приспособлена к изменениям, происходящим в оперативной обстановке, она является наиболее манёвренной и гибкой.

Запрещается стрельба по Снаряжены пиротехническим составом человеку, находящегося на на основе слезоточивого вещества «Си-Эс» дальности менее 120 м. (ортохлорбензальмалононитрил). Записка является основой для разработки учебного материала (программ, тематических планов, лекций, методических разработок, практических занятий) для подготовки личного состава. Конституция Российской Федерации в ст. 31 гарантирует гражданам России «право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги 8и демонстрации, шествования и пикетирования». Для недопущения скопления граждан на подступах к рубежу оцепления группы патрулирования переходят на выполнение задач укрупненными нарядами. Такое решение принимает Президент РФ, как верховный главнокомандующий Вооруженными силами Российской федерации и утверждает Федеральное Собрание.

При проведении операций по предотвращению или пресечению массовых беспорядков, в первую очередь, проводят расчет сил для группы оцепления и рассечения. Если в этом есть необходимость, то галстуки должны крепиться резинками); - личный состав вневедомственной охраны выделяют в группу оцепления, блокирования, рассечения (рассеивания) толпы. Группа состоит из руководителя (командира подразделения), его заместителя и отдельных караулов на спецмашинах, а также подразделения (отделения) охраны фильтрационного пункта. Во время массовых беспорядков нарушается общественный порядок на значительной 3территории, парализуется деятельность органов власти и управления. По степени организованности: с признаками высокой организованности, с признаками слабой организованности, спонтанные (вызванные массовым психозом, случайным обстоятельством).

Организационная структура, персональный состав и обязанности членов оперативного штаба определяются начальником соответствующего 24 и объявляются его приказом. В последнем, пятом разделе пояснительной записки раскрывают порядок завершения операции, критерии анализа и оценки специальной деятельности, а также выводы.