Межбюджетные отношения (Курсовая работа по предмету Финансы)
Оранжевым
цветом выделены страницы доступные к просмотру только после покупки подписки
В курсовой работы содержится 37 страниц, входящих в файлы .doc, .rtf, docx, которые вы сможете скачать после оплаты. Доступно для просмотра в бесплатном режиме: 20 страниц. Прикрепленные фалы, которые вы сможете сразу после оплаты курсового проекта скачать:![]() Ключевые слова:межбюджетные отношения, бюджетный федерализм, анализ межбюджетных отношений Уникальность текста: 69% Описание работы (от продавца): Введение……………………………………………………………….….….……3 У нас недавно искали
Последние добавленные работы
Фрагмент работы: Межбюджетные отношения.Бюджетный федерализм и межбюджетные отношенияОтсутствие легальных полномочий по управлению общественными финансами означает отсутствие легальной ответственности за его результаты, следствием чего являются принятие решений по принципу политической целесообразности и неэффективное управление общественными финансами управление мотивацией персонала на предприятии и его совершенствование и хотя нередко еще возникает вопрос о недостаточности средств, особенно при исполнении бюджетов муниципального уровня, очевидно значительное увеличение финансовых ресурсов, направляемых на реализацию полномочий, которые четыре года назад исполнялись с гораздо более низким качеством.В указанную методику были внесены изменения по расчету индекса налогового потенциала, направленные на то, чтобы для регионов, которые достигли более высоких показателей социально- 28 экономического развития и смогли увеличить свой налоговый потенциал выше среднероссийского уровня, объем федеральных дотаций не сокращался макроэкономика сущность инфляции,ее виды,последствия и мехнизмы управления автор книг горизонтальное выравнивание предполагает пропорциональное ... федерации для устранения или снижения 12 неравенства налоговых возможностей различных территорий, а также учет дифференциации населения по уровню среднедушевого бюджетного дохода и нивелирование региональных различий в прожиточном минимуме, денежных доходах и расходах населения. Курсовая межбюджетные отношенияФинансовые средства, необходимые для осуществления отдельных 13 государственных полномочий, не относящихся[...], передаваемые из соответствующего бюджета, предусматриваются в бюджете, из которого передаются расходы, как отдельный вид расходов бюджета и учитываются раздельно по каждому передаваемому виду расходов В то же время реформа межбюджетных отношений на данном этапе рассматривает такие основополагающие блоки системы межбюджетных отношений[...], распространение реформы на уровень субъектов Федерации (взаимоотношения региональных и местных властей), развитие ... на региональном и местном уровнях. Отсутствие четкого понимания сути и значения термина межбюджетные отношения все чаще приводит к его некорректному употреблению в случаях, далеко отстоящих от реальных причин той или иной проблемы региона или муниципального образования ... кристаллография Основная причина хронического кризиса межбюджетных отношений и региональных финансов России — резкая диспропорция между переданными на субнациональный уровень финансовыми ресурсами и ответственностью за их использование. Так, в рамках этого фонда в бюджете 2009 г. были выделены субвенции на реализацию полномочий в сфере регулирования водных отношений, охраны и использования объектов животного мира, отнесенным к объектам охоты, управления и пользования лесами класифікація договір міни в основе методики расчета объемов дотаций ФФПР лежит показатель ... региона, который зависит от рассчитываемых по специальным методикам относительных к средним по России показателям налогового потенциала и расходных потребностей региона официальная (легальная) система межбюджетных отношений остается чрезмерно централизованной даже по меркам унитарных государств, заведомая невыполнимость (нерациональность) ее требований позволяет субнациональным властям переложить основную политическую и финансовую ответственность на федеральный центр, сохранив за собой почти неограниченные теневые полномочия функции кредита и законы кредита межбюджетные отношения - совокупность отношений ... по поводу разграничения и закрепления бюджетных полномочий, соблюдения прав, обязанностей и ответственности ... власти в 2 Федеральный закон от 12.12.93 года "Конституция .... Реферат межбюджетные отношения, бюджетный федерализм Всего 3-4 года назад велись ожесточенные дискуссии на тему, а смогут ли вообще муниципальные образования иметь собственные бюджеты и выполнять полномочия, которые определены законодательством для этого 20уровня власти. Следует отметить, что при формировании этого фонда практически не учтен высокий уровень кредиторской задолженности регионов, значительная часть которой приходится на тот период, когда эти виды расходов не являлись прямыми ... Федерации. Так, субвенции и субсидии подлежат возврату в соответствующий бюджет в случаях их нецелевого применения, а также при 10неиспользовании их в установленные сроки. 9 ... формы государства понятие и виды. Бюджетная система государства, представляющая собой совокупность всех видов бюджетов, призвана играть важнейшую роль в реализации финансовой политики государства, цели которой зависят от его 1экономической политики что такое строение и содержание бухгалтерского баланса повышение ... в 2010-2012 годах В результате работы по совершенствованию налоговой системы введен единый вычет на образование, здравоохранение и социальной страхование с увеличением предельной суммы вычета до 100000 рублей одним их направлений межбюджетных отношений является передача 9 расходов и доходов ... на другой ..., что отдельные виды расходов могут передаваться из федерального бюджета в бюджеты субъекта РФ путем включения соответствующих норм (положений ... с одновременным внесением ... игэу отчет по ознакомительной практике учитывая, что в текущем году на уровень субъектов Федерации был передан значительный список полномочий, многие регионы будут нуждаться в дополнительной поддержке и список регионов-доноров вряд ли возрастет. Межбюджетные отношения курсоваяГлавной целью Фонда софинансирования является поддержка ... в форме частичного возмещения расходов регионов на решение ... задач. 29 Так, в 2009 г. на предоставление субсидий малообеспеченным гражданам на оплату услуг ЖКХ предусмотрено 8,24 млрд. руб помимо специальных фондов, имеющих определенную 30 направленность, в разделе «Межбюджетные трансферты» отдельной строкой выделены различного рода дотации и субвенции, предоставляемые ... на финансирование ..., а также на реализацию национальных проектов монархия престолонаследование значительную часть межбюджетных трансфертов составляет Федеральный фонд компенсаций (ФФК), объем которого в 2009 г. составил значительную сумму около 153,9 млрд. руб., что более чем в 2 раза превышает размеры Фонда в 2008 г несбалансированность бюджетов «по горизонтали» связана с неравномерностью ..., соответственно дифференциацией их доходных (налоговых) потенциалов (различия доходных возможностей крупных и малых городов, урбанизированных и сельских районов). Удельный вес ... по всем типам муниципальных образований в 2008 году увеличился на 0,3 процентных пункта, а в 2009 году – на 0,4. 19 www.minregion.ru. 25 Таблица 5. Планируется также выделить средства на реализацию мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий, тружеников тыла, граждан, имеющих детей, ветеранов труда. Вертикальное выравнивание подразумевает процесс нахождения соответствия между объемом обязательств каждого уровня власти по расходам с его доходными источниками и компенсирование дисбаланса региональных бюджетов за счет трансфертов; оно означает недостаточность поступлений из собственных источников в бюджет какого-либо уровня для покрытия расходов, связанных с предоставлением населению общественно значимых услуг сайт для воспитателей детского сада главная задача ... – это повышение бюджетной обеспеченности дотационных регионов до уровня, способного обеспечить выполнение своих расходных обязательств, закрепленных за ними федеральным законодательством. Бюджетный федерализм (или фискальный федерализм, от слова фиск - казна) - система налогово-бюджетных взаимоотношений органов власти и управления различных уровней на всех стадиях бюджетного процесса . Анализ приведенных в таблице 2 данных показывает, что в структуре налоговых доходов в городских округах основным бюджетообразующим налогом в 2009г. продолжает оставаться ..., удельный вес которого составляет 74,6% или 552,8 млрд. руб., изменение по сравнению с 2007 годом составляет 333,3 млрд. руб., увеличение по процентным пунктам составляет 2,3%. Несбалансированность бюджетов «по вертикали» определяется тем, что объем функций, возлагаемых на субфедеральные органы власти, как правило, превышает их возможности по финансированию необходимых расходов за счет ... экономические последствия вто перечень инструментов межбюджетных отношений включает разграничение доходных источников, расходных обязательств и финансирования, а также предоставление финансовой помощи. ![]() Анализ межбюджетных отношенийЭффективность модели межбюджетных отношений, действующей в любом государстве, зависит от выбора оптимального сочетания различных методов и форм бюджетного регулирования сестринский процесс при солнечном ударе. Не случайно одной из основных задач департамента межбюджетных отношений, образованного в качестве структурного подразделения ... в феврале 2003 г., является подготовка предложений по совершенствованию 4 ..., развитию принципов бюджетного федерализма и механизма межбюджетных[...] наиболее полного учета интересов и возможностей .... Бюджетные проблемы стали основной причиной конфликтов между федеральным центром и субъектами Федерации, между региональными и территориальными органами власти реферат контрольная особенности самосознания безработных женщин классифицируя финансовую помощь, можно выделить общую (дотация) и целевую (адресную) (субвенция и субсидия), при этом каждая из них имеет свои преимущества и недостатки, а также свои условия предоставления. Санкт-Петербург, Ямало-Ненецкий, Ненецкий и Агинский Бурятский, Ханты-Мансийский автономные округа, Пермский край, Республика Коми, Тюменская, Самарская, Липецкая, Вологодская, Свердловская, Ленинградская, Ярославская, Челябинская, Оренбургская области. Характер взаимодействия ... между собой, его нормативно-правовое закрепление, уровень централизации и децентрализации бюджетной системы и определяет межбюджетные отношения в государстве обязанности родителей по воспитанию детей. Наряду с заложенными в методиках[...] стимулами, это стало одним из факторов устойчивого роста налоговых и неналоговых 24 ... РФ. В целом оправдывает себя и механизм делегирования субъектам РФ исполнения федеральных полномочий .... сестринский процесс при мочевыводящих путей значительный рост доходов в течение 2008 года позволил перевыполнить первоначально запланированные показатели местных бюджетов по собственным доходам на 20,9%. Курсовая межбюджетные отношения формыЕго невозможно решить, не учитывая и не согласовывая с собственно регионами, ведущими экспертами, бизнесом, вовлеченным в этот процесс, всеми заинтересованными группами общественности. 37 ... 1. Это потребовало на протяжении всего пореформенного периода вносить изменения в порядок организации и механизм реализации межбюджетных отношений как написать отчет о исследовательской практике весьма актуальным остается вопрос об укреплении доходной, и, прежде всего, налоговой базы местного самоуправления ... в 2008 г. исполнены в сумме 579,5 млрд. руб. с 15перевыполнением первоначального плана на 24,2%, или 62,5 млрд. руб. Помимо уже упоминавшихся 34,7 млрд. руб ... региональных бюджетов, значительные дотации в размере 35 млрд. рублей были выделены на субсидирование строительства и модернизацию автодорог. Оправдал себя механизм содействия позитивным структурным изменениям в регионах, предусматривающий предоставление субъектам РФ федеральных субсидий . В настоящее время, отдельные ведомства сами себе формулируют цели своей деятельности ... не всегда понимают и правильно оценивают истинную задачу своей деятельности. Также с целью повышения поддержки ..., активно участвующих в процессе реформирования муниципальных финансов, с 2007 г. увеличился расчетный размер субсидий ... Фонда в 2009 г. определен в сумме 1,97 млрд. рублей курсовая работа предмет и метод правового регулирования тгп целью написания данной работы является изучение теоретических основ, современного состояния и перспективы[...] 1 ..., бюджетный федерализм и его принципы Государственный бюджет страны – основной финансовый план ... ресурсов. Снижение сумм распределяемых в регионы через этот фонд обусловлено созданием и закреплением ряда других фондов субсидирования регионов отчёт дневник по ознакомительной практике в 2007-2009 годах в результате положительной динамики роста экономических показателей в регионах и муниципальных образованиях отмечался существенный рост ... скачать бесплатно контрольную по сексологии. Порядка 26,04 млрд. руб. направлены в регионы на государственную поддержку сельского хозяйства; 15 млрд. руб. – на субсидии регионам на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике; 4,3 млрд. руб. – составили субвенции на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта. 31 Глава 3[...] на 2010 -2012 года 3.1. Более 70% - в Республике Тыва, Республике Дагестан, Республике Алтай, Усть-Ордынском Бурятском АО. В Чеченской Республике и Республике Ингушетия объем дотаций составил более 80%. Вместе с тем, по мере роста доходов субъектов в реальном выражении эта помощь будет больше концентрироваться на депрессионных регионах. Данный сценарий предполагает рост трансфертов во внебюджетные фонды в начале периода, и их сохранение на высоком уровне в дальнейшем . Разработанная и одобренная[...]. «Концепция реформирования ... в 1999-2001 годах», определившая основные направления бюджетной политики, внесла определенные позитивные сдвиги в бюджетный процесс, но всех проблем не решила. Во-первых ... – федеральный, региональный или местный бюджет – имеет равные права на закрепление за ним части либо полностью доходов, определенных бюджетным законодательством. Литература по межбюджетным отношениямВ Алтайском крае, Республиках Марий Эл и Бурятия, Чукотском АО, Пензенской, Курганской, Магаданской, Читинской областях и Республике Калмыкия, Камчатской области, Еврейской АО ... составила от 40% до 60%. Во многом стихийно сложившаяся модель межбюджетных отношений не позволяла государственным органам ... в полной мере реализовывать свои функции. Субвенции предоставляются на финансирование расходов, имеющих целевой характер, а именно: расходов по федеральным целевым программам; капитальных расходов; расходов, передаваемых[...] целевых расходов. Высокая доля ... в консолидированном бюджете свидетельствует о низком налоговом потенциале и высоком удельном весе бюджетных расходов в субъекте. 2.2 региональные финансы сущность и состав.
Структура раздела «Межбюджетные трансферты» в 2009 г. включает несколько подразделов, выполняющих разные функции ...», а также «Фонды компенсаций», «Другие межбюджетные трансферты» и «Трансферты внебюджетным фондам» куликова педагогика шпаргалки неравномерность в развитии ... продолжает сохраняться, а проводимая политика межбюджетных отношений не обеспечивает в должной степени снижения дифференциации .... Данные таблицы 1 показывают, что если в 2008 году общие ... составили 1988,9 млрд. руб. и изменение по сравнению с 2007 годом составило 253,8 ... их объем составил 12 Федеральный закон[...]». 20 2926,4 млрд. руб. с ростом к уровню 2008 годом на 937,5 млрд. руб. Удельный вес планируемых поступлений по земельному налогу в 2009 году по сравнению с 2008 годом не изменился и составил 5,6%. ![]() Межбюджетные отношения список исполь литературыЭто особенно актуально для высокодотационных и депрессивных регионов, не имеющих собственного потенциала для развития шпаргалки по психологии в 36 субъектах РФ их удельный вес в общем объеме собственных доходов превысил вышеуказанное среднее значение правовое регулирование труда муниципальных служащих общий объем ФФПР в проекте бюджета на 2009 г. составил в объеме 260,42 млрд. руб., что на 14% больше утвержденного в законе о бюджете на 2008 г. Удельный вес поступления земельного налога в 2009 году составляет 12,8%, изменение по отношению к 2007 году увеличилось на 31,1 млрд.руб. Процесс реформирования межбюджетных отношений остается незавершенным, острота проблемы не снижается, а напротив, возрастает был совершен переход к системе делегирования и разграничения полномочий, проведена бюджетно-налоговая децентрализация. По своему устройству Российская Федерация – суверенное, целостное, федеративное государство, состоящее из равноправных субъектов принятые поправки в Бюджетный кодекс Российский Федерации 35 завершили закрепление на долгосрочной основе доходов .... Анализ приведенных в таблице 1 данных показывает, что если в 2008 году собственные[...]) составили 1084,2 млрд. руб. и выросли по сравнению с 2007 годом на 303,0 млрд. руб. (27,9%), то в 2009 году их объем составил 1812,5 млрд. руб. с ростом к уровню 2008 годом на 425,3 млрд. руб. (28,9%). Важно отметить, что самым «объемным» направлением межбюджетных отношений остается распределение (расщепление) регулирующих доходов раздел общего имущества супругов наряду с налоговыми доходами следует отметить и существенный рост[...], поступления которых в значительной степени в отличие от налогов и сборов зависят от эффективности[...]. Положение усугублялось нарастанием кризисных явлений во всех сферах экономики, включая бюджетную сферу. Бюджетное устройство любой страны определяется формой государственно-правового устройства государства. На федеральном уровне также нет примера, который показал бы, каким образом это должно быть взаимосвязано межбюджетные отношения украины реферат средства, переданные федеральному бюджету[...] в качестве обеспечения ..., учитываются в соответствующем бюджете как доход в форме безвозмездных перечислений. Такое регулирование осуществляется с помощью горизонтального и вертикального выравнивания. Суммарные расходы по этому разделу в проекте бюджета составляют 777,2 млрд. рублей, что на 46,8% больше, чем в бюджете 2008 г денежный оборот во-первых ... – федеральный, региональный или местный бюджет – имеет равные права на закрепление за ним части либо полностью доходов, 3[...] 4 Глущенко В.В., Глущенко И.И. Финансы / В.В. Глущенко, И.И.Глущенко. – М.: - 2001г. – 83 с. 8 определенных бюджетным законодательством. В 2009 году они имели в консолидированных доходах своих бюджетов менее 10% федеральных средств функции государства сохраняется ведущая роль федерального центра в выравнивании бюджетной обеспеченности. В связи с этим очевидна актуальность проведения анализа исполнения местных бюджетов ряд других статей расходов по Фонду компенсаций, касающихся поддержки ряда ..., финансируются уже не первый год. Предлагаемый[...] позволяет довести расчетную бюджетную обеспеченность наиболее высокодотационных регионов только до 61-62% для этого был отпущен исключительно короткий исторический промежуток времени бухгалтерские счета. ![]() Смотрите так же особенности межбюджетных отношений в рф:
Совокупность межбюджетных отношений основывается на бюджетном федерализме. Однако они носили бессистемный характер и не давали желаемого результата. Более 30% составили средства федерального бюджета в 11 Тенденции / Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. – 2009. - № 23 (311). 18 консолидированных бюджетах Приморского и Ставропольского краев, Чувашской Республики и Республики Саха (Якутия), Псковской, Ульяновской, Амурской, Ивановской, Брянской, Тамбовской областей. Анализ регионам РФ По данным Минрегионразвития РФ, объем финансовой помощи году достиг почти 447 млрд. рублей. Из 69 предусматриваются дотации, у 45 регионов бюджетная обеспеченность с учетом финансовой помощи составит менее 70%, а у 25 из них – менее 65%. Вопрос о межбюджетных отношениях - один из самых острых на сегодняшний день. Взаимосвязь, организацию и принципы ее построения принято называть бюджетным устройством. Поэтому в стране должен выполняться принцип бюджетного федерализма. Плановые поступления неналоговых доходов в 2009г. составили 239,7 млрд. руб., что выше уровня 2007г. на 39,4%, или на 67,7 млрд. руб. Межбюджетные отношения: потоки финансовой помощи будут оптимизированы (Интервью заместителя министра финансов РФ А.Г. Силуанова) // Финансы. – 2008. - № 4. - С. 3-6. 14. Указанные различия возникают в силу не зависящих от самих территорий причин: отсутствия природных ресурсов, неблагоприятной демографической структуры населения. 1 Российской Федерации, их характеристика В системе межбюджетных отношений существует передача расходов и доходов бюджетов: Отдельные виды расходов могут передаваться из федерального бюджета включения соответствующих норм (положений. Текст с изменениями и дополнениями на 15 января 2008 года. – М.: Эксмо, 2008. – 336с. – (Российское законодательство). 10 Парыгина В.А., Тедеев А.А. Бюджетное право и процесс: Учебник /В.А. Парыгина, А.А. Тедеев. – М.:Эксмо, 2005. – 384 с. 17 Глава 2. Объем Фонда на 2009 год составил около 33,5 млрд. руб., что на 27,8% превышает уровень текущего года. За последние годы объемы перераспределения значительно возросли. Государственное устройство является элементом формы государства. В Республиках Северная Осетия-Алания, Адыгея, Карачаево-Черкесия, Кабардино-Балкария и Корякском АО - более 60%. Текст с изменениями и дополнениями на 15 января 2008 года. – М.: Эксмо, 2008. – 336с. – (Российское законодательство). 14 другому бюджету на возвратной, безвозмездной или возмездной основах на срок не более шести месяцев в пределах финансового года; - бюджетный кредит – форма финансирования бюджетных расходов юридическим лицам или другому бюджету на возвратной и возмездной основах. Все это определяет актуальность данной темы в настоящее время. Важным инструментом поддержки региональных бюджетов является Федеральный. Этим, как предполагается, будет достигаться цель стимулирования регионов к развитию. За 2009 год из этого Фонда субъектам перечислено дотаций в объеме 201,7 млрд. рублей (88,4%). Еще 37 субъектов получили финансовую помощь в виде дотаций составляли от 10% до 30%. Налогоплательщики получили право на освобождение от НДС при 22выполнении НИОКР, независимо от источников оплаты и т.д). Отраслевые, в том числе инвестиционные субсидии, будут сокращаться. Анализ межбюджетных трансфертов На раздел «Межбюджетные трансферты» приходится более трети – 33,7%. Расходная база этих бюджетов растет такими же темпами. Основной объем 26 неналоговых доходов (69,5%) поступил, доля неналоговых муниципальных районов составляет 25,2%, поселений – 5,3%. Еще одним инструментом межбюджетного регулирования является Федеральный (ФФРР). ФФПР составлял до 70% от объема всех расходов региональным бюджетам, сейчас – около 43%. Среднесрочные финансовые планы составляются отдельно от собственных стратегий. Распределение неналоговых доходов по типам крайне неравномерно. Только 16 из 87 могут в ближайшее время уйти от дотационности. Решить эту проблему можно за счет установления минимального. Так, в 2008 году (без учета финансовой 21помощи) региональных бюджетов выросли на 28,5%, местных — на 28% . Эта сумма в среднем по стране составляет 14,71% в доходах 11Федерации. Регионы-доноры помощи из этого фонда не получают. Анализ финансового обеспеченияУспех реформы местного самоуправления зависит от полноты. Сегодня можно с уверенностью сказать: да, они смогли. Их несколько видов: республики, края, области, автономная область, автономные округа. УдельныИзме ый вес, вес, % нения й вес, % нения % Собственные 1084,2 62,4 1387,2 69,7 303,0 1812,5 61,9 425,3 (без учета субвенций) Доходы всего 1735,1 100 1988,9 100 253,8 2926,4 100 937,5 Удельный вес собственных доходов в отношении к доходам местных бюджетов в общем в 2008 году увеличился, повышение по процентным пунктам составило 7,3%, а в 2009 году уменьшился, снижение по процентным пунктам составило 7,8. Так, наибольший темп роста отмечается в местных бюджетах Сахалинской области (95,4%), Астраханской области (86,7%), Кабардино-Балкарской Республики (79,2%), Республики Калмыкия (61,5%), Ненецкого автономного округа (61,2%), Волгоградской области (54,7%), Курской области (53,7%), Чувашской республики (52,4%), и 14Тульской области (50,7%). Таблица 1. 13Анализ показателей млрд.руб. 2007г Удельн2008г Удельный Изме 2009г. Незначительное снижение темпов роста отмечается в 4 субъектах. Карчевская С.А., Хворостухина Д.С. Финансовое обеспечение реформы местного самоуправления / С.А. Карчевская, Д.С. Хворостухина // Финансы. – 2008. - №4. - С. 7-9. 15. В 55 субъектах РФ рост превысил средний уровень по стране. Порядок предоставления и расчет специальным федеральным законом. Анализ современного состояния за 2007-2009 гг. 2.1. Реформа местного самоуправления / Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. -2004. -№ 26 (246) 17 в 2010-2012 годах // Финансы. – 2009. - №6. - С. 3-6. 18. Наибольшая доля налоговых доходов отмечается в местных бюджетах Тюменской области (78,0%), Республики Хакасия (56,9%), Калужской области (56,2%), Приморском крае (56,0%), Самарской области (54,4%), Курской области (53,6%), Липецкой области (53,5%), Архангельской области (51,8%), Волгоградской области (51,2%), 16Орловской области (51,2%). Доходы, растут темпами, значительно опережающими инфляцию. Федеральный закон от 12.12.93 года "Конституция. При этом уровень софинансирования этих составит 15% от ожидаемых. Отдельные виды расходов передаваться только путем включения соответствующих норм (положений) в закон. В основе процесса распределения заложен принцип равенства во взаимоотношениях с федеральным бюджетом и местных бюджетов с региональными бюджетами, который предполагает использование единой методики расчета нормативов финансовых затрат на предоставление государственных и муниципальных услуг, нормативов расчета финансовой помощи территориальным бюджетам (межбюджетные трансферты), а также единый порядок уплаты разбивается на два взаимосвязанных принципа. В структуре в среднем по РФ 41,8% (579,5 млрд. руб.) приходится на налоговые доходы. Москва и г. Таблица 4. Таблица 3. Таблица 2. До 2001 г. Разграничение предполагает два момента. Парыгина В.А., Тедеев А.А. Бюджетное право и процесс: Учебник 38 /В.А. Парыгина, А.А. Тедеев. – М.:Эксмо, 2005. – 384 с. 13. Это г. Официальный текст по состоянию на – М.: Омега-Л, 2006. 4. Основным видом финансовой помощи является), созданный в 1994 г. Средства фонда идут. Во-вторых объем расходов и направления расходования средств соответственно бюджетов. Указов президента РФ от 09.01.96 г. № 20; от 10.02.96 г. № 173). 2. Тенденции / Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. – 2009. - № 23 (311). 16. Во-вторых и ораны объем расходов и направления расходования средств соответственно бюджетов. Главная цель этого Фонда. Аналогично решаются вопросы о передаче. Финансы и кредит.В. Романовского, проф. Г.Н. Белоглазовой, 2004. – 575 с. 7. Главной на сегодняшний день становится проблема не столько роста объема финансовых ресурсов, сколько, что как раз и является залогом успеха в исполнении субъектами РФ и муниципалитетами их полномочий. 20 «Реформа местного самоуправления», Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. -2004. -№ 26 (246) 21 в 2010-2012 годах // Финансы. – 2009. - №6. - С. 3-6. 27 2.3. Глущенко В.В., Глущенко И.И. Финансы / В.В. Глущенко, И.И.Глущенко. – М.: - 2001г. – 83 с. 9. Берлин С.И. Теория финансов: Учеб. пособие / С.И. Берлин. - М.- 2001, 256 с. 11 / В.Б. Христенко. – М.- 2002г, 158 с. 12. За 2009 год предоставлялись, так и в виде сбалансированности бюджетов. Текст с изменениями и дополнениями на 15 января 2008 года. – М.: Эксмо, 2008. – 336с. – (Российское законодательство). 5. –2008. - №7. - С. 3-5. 6. Основной формой остаются. Все субъекты РФ 7 6 Вахрин П.И., Нешитой / П.И. Вахрин, А.С. Нешитой. – 340 с. 7 11. Рекомендации семинара-совещания в 2010-2012 гг.» // Финансы. –2008. - №6. - С. 7-8. 19. Юрин в 2010-2012 годах / А.В. Юрин // Финансы. – 2009. - № 6. - С. 9-10. 20. www.prognoz.ru. 21. www.minregion.ru. 22. www.minfin.ru. . Финансы. / под ред. В.В. Ковалева, 2006. – 640 с. 10. Россия относится к ассиметричным: 21 республика, 6 краев. Формы может быть осуществлено в следующих формах: - предоставление дотаций Федерация без установления 8направлений и условий их использования; - предоставление субвенций на финансирование отдельных целевых расходов; - предоставление бюджетной ссуды ссуда 8. При этом самые большие дотации (более 80% от общей суммы перечисленной Фондом финансовой поддержки) поступают в бюджеты Республик Саха (Якутия) и Тыва, Камчатской области, Чукотского автономного округа. 19 Значительный также присутствует в консолидированных доходах бюджетов Пермского края (50,8%), Чеченской Республики (54,15%), Республики Алтай (54,74%), Республики Дагестан (59,41%), Республики Тыва (64,73%), Республики Ингушетия (65,81%). Распределение налоговых доходов по типам крайне неравномерно: в бюджетах городских округов аккумулируется 64,5% (373,5 млрд. руб.) налоговых доходов, в 15 Тенденции / Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. – 2009. - № 23 (311). 16 www.prognoz.ru 22 бюджетах муниципальных районов – 30,1% (174,5 млрд. руб.) и лишь 5,4% (31,4 млрд. руб.) – в бюджетах поселений. Федеральный закон первая и вторая. Вахрин П.И., Нешитой / П.И. Вахрин, А.С. Нешитой. – 340 с. 8. Основная задача бюджетного федерализма в конкретных экономических и политических условиях заключается в выборе наиболее эффективной модели 5бюджетных отношений. 1.2 и 5 Вахрин П.И., Нешитой / П.И. Вахрин, А.С. Нешитой. – 340 с. 10. 6 выравнивание с использованием механизма межбюджетных отношений. ………..………...5 1, бюджетный федерализм и его принципы……………………………………9 1 Российской Глава 2. Указов президента РФ от 09.01.96 г. № 20; от 10.02.96 г. № 173). 7 области составления и бюджетного 3процесса бюджетов по определенным; -выравнивание уровней; -равенство всех бюджетов Российской Федерации во взаимоотношениях с федеральным бюджетом; -равенство местных бюджетов во взаимоотношениях с бюджетами 4 с этими принципами отдельные виды бюджетных доходов и расходов могут передаваться из федерального бюджета. По субъектам РФ исполнение плана сложилось следующим образом: 13 www.minfin.ru. 14 www.prognoz.ru 21 - доходы выросли с 20,9% до 50% первоначального плана в 44 субъектах РФ; - свыше 50% - в 3 субъектах РФ; - ниже 20,9% - в 39 субъектах РФ. В общем объеме поступивших в 2008 году составляют 59,1% (819,2 млрд. руб.), межбюджетные трансферты (без учета субвенций из фондов компенсаций) – 40,9% (568,0 млрд. руб.), в 2007 году – 58,9% и 41,1% соответственно. Цели предоставления указанных ссуд, условия оплаты и возврата целевых бюджетных ссуд если предоставленные бюджетные ссуды не погашены до конца финансового года, остаток непогашенной ссуды погашается за счет средств финансовой помощи, оказываемой, непогашенная часть бюджетной ссуды погашается за счет, зачисляемых необходимо отметить, что, несмотря на тенденцию к формализации распределения финансовой помощи, значительная ее часть по-прежнему распределяется без четких, критериев и процедур, а это 16 обуславливает необходимость дальнейшего развития и законодательного закрепления как методологии бюджетного выравнивания 9Федерации называются трансфертами. Анализ плановых показателей налоговых по всем типам муниципальных образований за 2007-2009 гг. млрд.руб. 2007 2008 2009 Виды Уд.вес, Уд.вес, Уд.вес, доходов Сумма Сумма Изменения Сумма Изменения % % % Налоговые доходы, 517,0 100 695,6 100 178,6 1011,1 100 494,1 всего из них: 344,9 66,7 502,1 72,1 157,2 754,0 74,5 409,1 НДФЛ Налог на имущество 5,5 1,1 9,8 1,4 4,3 18,1 1,8 12,6 58,2 11,2 78,6 11,3 20,4 97,6 9,6 39,4 налог Анализ приведенных данных в таблице 5 показывает, что увеличение по процентным пунктам по плановым показателям земельного налога в 2008 году составило 0,1 по сравнению с 207 годом, в 2009 году наблюдается снижение удельного веса на 1,7 процентных пунктов по данному налогу. Для совершенствования межбюджетных отношений целесообразно осуществить следующее 22 в 2010-2012 годах // Финансы. – 2009. - №6. - С. 3-6. 32. - продолжить работу в 33 льгот работникам образования, проживающим в сельской местности. - усилить координацию Федеральной налоговой службы. В мировой практике сущность бюджетного федерализма определяется как нормативно-законодательное установление бюджетных прав и обязанностей двух равноправных сторон – федеральных и региональных уровней власти и 1 Вахрин П.И., Нешитой / П.И. Вахрин, А.С. Нешитой. – 340 с. 6 управления, правил их взаимодействия на всех стадиях бюджетного процесса, методов частичного перераспределения бюджетных ресурсов Построение основано на Конституции РФ и конституциях республик в составе РФ. В соответствии с Конституцией РФ (ст.71 и 132.10: 1; 2. Анализ плановых показателей налоговых доходов 19поселений за 2007-2009 гг. млрд.руб. 2007 2008 2009 Виды Уд.вес, Уд.вес, Уд.вес, доходов Сумма Сумма Изменения Сумма Изменения % % % Налоговые доходы, 27,3 100 30,4 100 3,1 35,1 100 7,8 всего из них: 15,9 58,2 18,1 59,5 2,2 19,8 56,4 3,9 НДФЛ Налог на имущество 1,3 4,8 2,1 6,9 0,8 2,9 8,2 1,6 9,4 34,4 10,3 33,8 0,9 10,8 30,7 1,4 налог По данным таблицы 5 общий объем доходов, запланированных местными бюджетами в 2007 году составил 344,9 увеличение составило на 157,2 изменение по сравнению с 2007 годом составило 409,1 доходам в 2008 году увеличился на 5,4 процентных пункта, в 2009 году – на 2,4 процентных пункта в отношении к общим налоговым. Также существует порядок, предоставляемая, определяется на основе нормативов финансовых затрат на предоставление государственных услуг в целях финансирования расходов, обеспечивающих минимальные государственные социальные стандарты; перечень, виды и количественные значения минимальных государственных социальных стандартов устанавливаются федеральным 15 законом и определяются возможностями консолидированною составляются приоритетного финансирования расходов, связанных с обеспечением минимальных государственных социальных стандартов при безусловном исполнении долговых обязательств. порядок предоставления и расчета конкретных размеров право на привлечение целевых бюджетных ссуд на финансирование кассовых разрывов, обусловленных сезонным характером затрат либо сезонным характером поступлений доходов, на срок до шести месяцев на возмездных и безвозмездных условиях. Анализ современного состояния за 2007-2009гг……………………………….….…17 2.1 Анализ регионам РФ…..…...17 2.2 Финансовое обеспечение реформы местного самоуправления…....19 2.3 Анализ межбюджетных трансфертов..…………………………...….27 Глава 3 3.1 Повышение ................31 Заключение…………………………………………………………………….…34 3 Введение Осуществление политических и экономических преобразований в России потребовало формирования качественно новой бюджетной системы, адекватной федеративному устройству государства, разработки принципиально иной модели межбюджетных отношений. Анализ плановых показателей налоговых доходов 18муниципальных районов за 2007-2009 гг. млрд.руб. 2007 2008 2009 Виды Уд.вес, Уд.вес, Уд.вес, доходов Сумма Сумма Изменения Сумма Изменения % % % Налоговые 151,7 100 183,1 100 31,4 235,0 100 83,3 доходы, всего из них: 109,5 72,2 135,4 73,9 25,9 181,4 77,1 71,9 НДФЛ Налог на имущество 0,7,5 0,8 0,8 2,4 0,9 1,7 7,7 5,1 10,3 5,6 2,6 14,6 5,6 6,9 налог Анализ приведенных в таблице 4 данных показывает, что в структуре налоговых доходов поселений основным бюджетообразующим налогом в исследуемый период, но снижение по процентным пунктам в 2009 году составляет 3,1% по отношению к 2008 году, удельный вес планируемых поступлений по налогу на имущество 18 www.minregion.ru. 24 физических лиц увеличился на 1,3 процентных пункта. С 2010 года часть страховых взносов, поступающая в федеральный бюджет, полностью передается во внебюджетные фонды и, соответственно, не учитывается ни в доходах, ни в расходах (по статье и консолидированного бюджета в докладе на 2010-2012 года предложены стратегические цели для эффективной и справедливой системы 25межбюджетных отношений: 24. –2008. - №7. - С. 3-5. 25 www.minfin.ru/ Доклад Минфина РФ на 2010-2012 года. 36 - Разграничение полномочий, институциональные стимулы для повышения в субъектах РФ; - Оказание финансовой поддержки налоговых доходов, финансовые стимулы для повышения в субъектах РФ; - Ограничения заимствований Федеральным казначейством. Анализ плановых показателей налоговых доходов 17городских округов за 2007-2009 гг. млрд.руб. 2007 2008 2009 Виды Уд.вес, Уд.вес, Уд.вес, доходов Сумма Сумма Изменения Сумма Изменения % % % Налоговые доходы, 338,0 100 482,1 100 144,1 741,0 100 403 всего из них: 219,5 64,9 348,6 72,3 129,1 552,8 74,6 333,3 НДФЛ Налог на имущество 3 6,2 1,3 2,7 12,8 1,7 9,3 41,1 12,6 58,0 12,0 16,9 72,2 12,8 31,1 налог Анализ приведенных в таблице 3 данных показывает, что в структуре налоговых доходов муниципальных районов основным бюджетообразующим 17 www.minregion.ru. 23 налогом в 2009г., как и в городских округах, продолжает оставаться, удельный вес которого составляет 77,1% или 181,4 млрд. руб., изменение по сравнению с 2007 годом составляет 71,9 млрд. руб., увеличение по процентным пунктам составляет 3,2%. .
Похожие работы
|