Социальная профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних (на примере г. Благовещенска) (Дипломная работа по предмету Социальная работа с молодежью)
В дипломной работы содержится 104 страниц, входящих в файлы .doc, .rtf, docx, которые вы сможете скачать после оплаты. Доступно для просмотра в бесплатном режиме: 54 страниц.
Прикрепленные фалы, которые вы сможете сразу после оплаты диплома скачать: Sotsialnaia_...ka.doc (1064 кб)
Ключевые слова:Несовершеннолетние, социальная защита, социальная работа, социальные проблемы, Беспризорность, социальная профилактика, социально-правовой статус детей, безнадзорность, государственная социальная политика, социальная служба
Уникальность текста: 88%
Описание работы (от продавца):
Дипломная работа содержит 92 с., 5 таблиц, 75 источников, 6 приложе-ний. Несовершеннолетние, социально-правовой статус детей, безнадзорность, беспризорность, социальные проблемы, государственная социальная политика, социальная работа, социальная защита, социальная профилактика, социальная служба Несовершеннолетние, в силу присущего им недостатка для самостоятельной жизни уровня физического, умственного, психического развития и жизненного опыта, всегда нуждались и будут нуждаться в повседневной опеке взрослых, а на уровне государственной власти и местного самоуправления – в социальной защите. Поэтому содержание детей, удовлетворение их разумных потребностей, защита от невзгод и опасностей всегда были и остаются естественной потребностью и обязанностью человека, общности людей, человеческого общества, государства. Работа посвящена определению правового статуса детей, изучение особенностей содержания понятий «безнадзорность» и «беспри-зорность», социальных проблем безнадзорных и беспризорных детей в РФ.
СОДЕРЖАНИЕ Введение 5 1 Безнадзорность и беспризорность несовершеннолетних как социальная проблема 7 1.1 Основные подходы к определению безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних 7 1.2 Причины и последствия безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних 15 1.3 Исторические аспекты решения проблемы беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних в России 20 2 Социальная профилактика безнадзорности и беспризорности несовер-шеннолетних как социальной проблемы 27 2.1 Понятие социальной профилактики и государственная политика в сфере профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних 27 2.2 Компетенция основных субъектов социальной профилактики без-надзорности и беспризорности несовершеннолетних 37 2.3 Отечественный и зарубежный опыт социальной работы по профи-лактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних 47 2.4 Организация социальной профилактики безнадзорности и беспри-зорности несовершеннолетних в г. Благовещенске и предложения по ее оптимизации 58 Заключение 83 Библиографический список 86 Приложение А Опросник 93 Приложение Б Социальная карта семьи 97 Приложение В Индивидуальная социальная карта ребенка 98 Приложение Г Органы профилактики детской безнадзорности и беспри-зорности в г. Благовещенске 100 Приложение Д Алгоритм социально-профилактической работы по предупреждению безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних 102 Приложение Е Буклет службы экстренной социально-психологической помощи «Телефон доверия» для несовершеннолетних 103
ВВЕДЕНИЕ Российское общество в последние десятилетия находится на стадии зна-чительных экономических и политических трансформаций, которые изменяют уклад жизни и менталитет населения, как центральных регионов, так и отдаленных краев и областей России. В кризисных условиях дети больше всего подвержены различным социальным девиациям. Дети, в силу присущего им недостатка для самостоятельной жизни уровня физического, умственного, психического развития и жизненно опыта, всегда нуждались, и будут нуждаться в повседневной опеке взрослых, а на уровне государственной власти и местного самоуправления – в социальной защите. Поэтому содержание детей, удовлетворение их разумных потребностей, защита от невзгод и опасностей всегда были и остаются естественной потребностью и обязанностью человека, общности людей, государства. Актуальность проблемы связана со снижением экономического благосостояния семьи, распространением алкоголизации родителей, растет уровень детей оказавшихся на улице. Поэтому возникает проблема жизнеустройства беспризорных и безнадзорных детей, защита их прав. Анализ имеющейся учебной и научной литературы по теме дипломного проектирования показал, что авторов (П.И. Люблинский, Б.Н. Алмазов, Н.А. Монахов, А.М. Нечаева) привлекает дискуссия по вопросам определения правового статуса детей, изучение особенностей содержания понятий «безнадзорность» и «беспризорность», социальные проблемы безнадзорных и беспризорных детей в РФ. Результаты дипломного исследования могут использовать в своей работе специалисты по социальной работе, социальные педагоги и другие специалисты социальных служб и учреждений социальной защиты населения, заинтересованные в решении проблемы детской безнадзорности и беспризорности. Объектом изучения данной дипломной работы является безнадзорность и беспризорность несовершеннолетних как социальная проблема. Предметом дипломной работы является организация социальной профилактики детской безнадзорности и беспризорности как социальной проблемы. Цель дипломной работы – изучение организационных основ социальной профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних (на примере г. Благовещенска). Задачи дипломной работы: 1) охарактеризовать детскую безнадзорность и беспризорность как социальную проблему современного общества; 2) раскрыть понятие профилактики и содержание государственной социальной политики в сфере социальной профилактики детской безнадзорности и беспризорности как одного из способов решения этой социальной проблемы; 3) изучить компетенцию основных субъектов социальной профилактики и опыт социальной работы по предупреждению безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних; 4) рассмотреть содержание профилактики безнадзорности и беспризорности, несовершеннолетних в г. Благовещенске, в т.ч. в Центре социальной помощи семье и детям при УСЗН Г. Благовещенска; 5) предложить рекомендации по организации социальной профилактике детской безнадзорности и беспризорности в г. Благовещенске. В процессе подготовки и написания дипломной работы были использованы такие методы, как сравнение, обобщение, систематизация и классификация информации, традиционный анализ учебной и научной литературы, анализ нормативно-правовых актов, анализ статистических данных и вторичный анализ результатов социальных исследований.
1 БЕЗНАДЗОРНОСТЬ И БЕСПРИЗОРНОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ КАК СОЦИАЛЬНАЯ ПРОБЛЕМА 1.1 Основные подходы к определению безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних Первое наиболее полное официальное определение беспризорности можно найти в Большой Советской Энциклопедии, изданной в 1930 году. «Беспризорные» - это несовершеннолетние, лишенные педагогического надзора и попечения и живущие в условиях, вредно действующих на их общественные проявления и здоровье. Беспризорными надо считать не только детей, потерявших родителей (или опекунов) и домашний очаг. Если родители (или опекуны) лишают детей пищи, грубо с ними обращаются, совращают их на преступления, разлагающе влияют собственным примером, - дети подобных родителей тоже считаются беспризорными» [4, с. 213]. Термин «безнадзорность» Большая Советская Энциклопедия не содер-жала, однако это понятие в современном его значении входило в смысл общего понятия детской беспризорности. Таким образом, в 20-30 гг. ХХ века различия между понятиями «беспризорность» и «безнадзорность» практически не было. В официальных документах периода становления Советской власти также вместо терминов «безнадзорность» и «беспризорность» фигурировало понятие детской беспризорности, объединявшее в себе по смысловой нагрузке оба этих термина [15, с. 25]. Термин «безнадзорность» в сочетании с детской беспризорностью поя-вился в официальных документах и законодательных актах только с 1935 г. В годы Великой Отечественно Войны в постановлениях Правительства также использовались оба термина. Однако их определений в законодательных актах того времени не было. Не уделяется должностного внимания различным понятиям детской беспризорности и в действующем законодательстве. Например, в Положении о комиссиях по делам несовершеннолетних (1967г.), действующем на сегодняшний, используется термин безнадзорность Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 13 июня 1967 г. «Об утверждении положения о комиссиях по делам несовершеннолетних» (в редакции от 6 августа1986 г.) (с изм. от 25.02.93; 30.12.01). Положением предусмотрено, что одной из главных задач комиссий по делам несовершеннолетних является предупреждение детской безнадзорности (ст. 1). Однако определение этому понятию не дано. Термин «беспризорность» в указанном Положении вообще не упоминается, несмотря на то, что устройство несовершеннолетних и охрана их прав (в том числе и права на жилище, предусмотренного ст. 49 Конституции РФ, права ребенка жить и воспитываться в семье, предусмотренного ст. 54 Семейного Кодекса РФ) также указаны в числе первоочередных задач комиссий. Таким образом, в Положении о комиссиях по делам несовершеннолетних не только уделяется должностного внимания понятийному аппарату, но и происходит слияние терминов «беспризорность» и «безнадзорность». Впервые в законодательстве определения понятий «беспризорность» и «безнадзорность» введены Федеральным законом РФ от 24 июня 1999 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовер-шеннолетних» (с изменениями от 13 января 2001 г., 7 июля 2003 г.). В ст. 1 «Основные понятия» даны следующие определения: «безнадзорный» - несовершеннолетний, контроль, за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или законных представителей либо должностных лиц; «беспризорный» - безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания» [13]. Таким образом, в Законе определена грань между понятиями «беспризорный» и «безнадзорный», которой является наличие места жительства (пребывания). Однако, несмотря на то, что в указанном Законе присутствуют оба термина, упора на различия мер профилактики этих двух категорий несовершеннолетних нет. Сохраняется отсутствие четких границ между данными дефинициями не только в законодательных актах, но и в современной юридической литературе. Кроме того, в последнее время все большее распространение приобретает термин «безнадзорность», объединяющий оба понятия. Так, например, в работе доктора юридических наук, профессора Э.Б. Мельниковой, беспризорные и безнадзорные дети объединены в общую категорию безнадзорных. Причем предложена следующая классификация детской безнадзорности [45, с. 17]. БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК Источники 1. Алексеева Л.С. Психологическая служба семьи в системе социальной работы / Л.С. Алексеева // Семья в России.- 2004.- №2.- С.32. 2. Большая советская энциклопедия. Т.1. – М.: Советская энциклопе-дия, 1980.- С. 438. 3. Варывдин В.А. Управление социальной защиты детства / В.А. Варывдин, И.П. Клемантович.- М.: Педагогическое общество России, 2004.- 192 с. 4. Введение в социальную работу: Теоретические и прикладные ас-пекты /Под общей ред. Н.Г. Стойко. - Красноярск, 1998.- 156 с. 5. Волкова Н. Профилактика безнадзорности и правонарушений совершеннолетних / Н. Волкова, О. Величко // Законность.- 2007.- №7.- С.3 6. Дармодехин С.В. Беспризорность детей в России / С.В.Дармодехин // Педагогика.- 2004.- №5.- С.3. 7. Дети улицы. Растущая трагедия городов / Доклад для Независимой комиссии по международным гуманитарным вопросам.- М.: РГСУ, 1990.- 134с. 8. Дубинский В.И. Социальная работа в Германии / В.И.Дубинский. - М.: Государственная Академия сферы быта и услуг, 2006.- 195. с. 9. Зубкова Т.С. Организация и содержание работы по социальной за-щите женщин, детей и семьи / Т.С. Зубкова, Н.В. Тимошина. – М.: Академия, 2003. – 285 с. 10. Киселева А. Приют – преграда беспризорности / А.Киселева // Беспризорник.- 2003.- №5.- С. 25-30. 11. Комиссаров В.А. Деятельность отдела социальной защиты населения – приоритетное направление местного самоуправления / В.А.Комиссаров // Работник социальной службы.- 2006.- №4.- С. 20-22. 12. Кукушкина В.С. Социальная защита населения: опыт организаци-онно-административной работы / В.С.Кукушкина.- М.: ИКЦ «Март». 2003.- С. 336. 13. Ланцева Л.Н. Социологическая теория девиантного поведения / Л.Н. Ланцева, М.Ф.Шурупова // Социально-политический журнал.- 2005.- № 2.- С. 42-53. 14. Мельникова Э.Б. Профилактика безнадзорности детей и подростков /Э.Б.Мельникова // Правозащитник.- 2009.- №2.- С. 21. 15. Варывдин В.А. Управление системой социальной защиты детства / В.А. Варывдин, И.П. Клемантович.- М.: Педагогическое общество России, 2004.- 192 с. 16. Воронова Е.А. Организация содержательного досуга подростков в Санкт- Петербурге / Е.А.Воронова, В.Е.Смирнова, М.В.Измайлова // Беспризорник.-2003.- № 3.- С. 44-46. 17. Краснова В.Г. Социально-педагогические технологии работы с семьей на профилактическом уровне / В.Г.Краснова // Беспризорник.- 2003.- № 5.- С. 42-48. 18. Кудрявцев Г.С. Девиантное поведение несовершеннолетних / Г.С. Кудрявцев // Учебные записки.- 2007.- №2.- С.37-41. 19. Мазурова Л. Гавроши ХХI века / Л.Мазурова // Литературная газета.-2008.- 20-26 февраля.- С.12-13. 20. Мигунов А.Н. Каждому ребенку – счастливое детство / А.Н. Мигунов //Беспризорник.- 2003.- №4.- С. 42-46. 21. Назарова А.С. Практика межведомственного взаимодействия по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений, несовершеннолетних на уровне муниципальной власти г. Благовещенска / А.С.Назарова.- Благовещенск, 2003.- 16 с. 22. Назарова А.С. Создание инновационных технологий по месту жительства по социальной поддержке семей и детей группы «риска» на территории муниципального образования г. Благовещенска / А.С.Назарова.- Благовещенск, 2004.- 15с. 23. Нечаева А.М. Детская беспризорность – опасное социальное явление /А.М. Нечаева // Государство и право.- 2006.- №6.- С. 58. 24. Новикова Т.Ю. Развитие ювенальной юстиции в субъектах Российской Федерации / Т.Ю. Новикова. - Хабаровск, Дальневосточный научный центр местного самоуправления, 2003.- 60с. 25. Павлов Н. Беспризорные дети – под опекой армии // Социальное обеспечение.- 2008.- № 7.- С. 30-33. 26. Павлова Н. Концептуальные подходы по обеспечению прав ребенка на региональном уровне / Н.Павлова // Социальное обеспечение.-2001.- № 6.- С.20-24. 27. Поличка Н.П. Новые формы общественного воспитания несовершеннолетних / Н.П. Поличка.- Хабаровск, НП ДВПР. 2003.-53 с. 28. Положение о борьбе с беспризорностью: Постановление правительства РСФСР 1926 г. // Сборник постановлений и распоряжений (СПиР) СССР.- 1929.- № 18.- С.287. Литература 29. Амурская область в цифрах Благовещенск: Амуроблокомстат, 2005.- 40 с. 30. Бабосов Е.М. Прикладная социология / Е.М. Бабосов.- Мн.: ТетраСистмс, 2001.- 496 с. 31. Возвышаева И.В. Охрана здоровья детей и подростков в Российской Федерации. Законодательные и нормативные аспекты / И.В.Возвышаева // Школа здоровья.- 2005.- №1.- С.48-59. 32. Государственный доклад «О положении детей в Российской Федерации. 2000 г.» - М.: Изд. Дом «Ваш дом», 2000.- 90с. 33. Девиантное поведение в современных условиях. // СПЖ.- 2005.- №1. - С 41-43. 34. Дмитриева Н. Государство заботится о беспризорных детях / Н. Дмитриева // Социальное обеспечение.- 2001.- №1.- С.35-38. 35. Жукова Л. Не имея родного угла / Л.Жукова, Г.Ульянова // История.- История.- 2003.- №4.- С. 20-24. 36. Зайнышев И.Г. Технология социальной работы / И.Г.Зайнышев.- М.: ВЛАДОС, 2000.- 240 с. 37. Информация о деятельности Отделения профилактики безнадзор-ности детей и подростков Центра социальной помощи семье и детям Управления социальной защиты населения администрации г. Благовещенска за 2007 год. 38. Информация о работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Амурской области в 2008 году. 39. Информация о ходе выполнения Постановления Главы админист-рации области от 24.03.2003 № 216 «Об утверждении комплексного плана мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав на территории Амурской области на 2003-2004 годы» от 05.02.2004 №8. 40. Информация о ходе выполнения постановления главы Администрации области «О дополнительных мерах по выявлению и устройству безнадзорных, беспризорных несовершеннолетних» от 15.02.2002 №114. 41. Информация об исполнении законодательства, направленного на предупреждение безнадзорности несовершеннолетних, вовлечение их в преступную деятельность, бродяжничество, попрошайничество в г. Благове-щенске. 42. Информация отдела по делам молодежи и детства о работе по профилактике безнадзорности и предупреждения правонарушений среди несовершеннолетних от 09.09.2008 № 08. 43. Капитонов Э.А. Социология ХХ века / Э.А. Капитонов.- Ростов-на-Дону: Феникс, 2006.- 512 с. 44. Комарова Е.И. Менеждмент социальной работы: Учеб. пособие / Е.И. Комарова, А.И. Войтенко.- М.: ВЛАДОС, 2001.- с.288. 45. Манукян Э. О семейно - воспитательных группах / Э. Манукян // Социальное обеспечение.- 2003.- № 11.- С.30-37. 46. Метикова Н. Чужой боли не бывает / Н.Метикова, М.Маркеева, Т.Калинина, Л.Шаравина // Беспризорник.- 2003.- №4.- С. 50-55. 47. Новичихина С.И. И учиться и отдыхать / С.И.Новичихина // Беспризорник.- 2005.- №4.- С.48-54. 48. О дополнительных мерах по выявлению и устройству безнадзорных, беспризорных несовершеннолетних: Постановление Администрации Амурской области от 15.02.2002 № 114. 49. Об областной целевой программе «Профилактика безнадзорности правонарушений несовершеннолетних, защита их прав»: Постановление Главы Администрации Амурской области от 22.01.2001 № 47. 50. Об образовании межведомственного оперативного штаба по координации деятельности, направленной на борьбу с беспризорностью и правонарушениями несовершеннолетних: Постановление мэра г. Благовещенска от 03.02.2003 № 293. 51. Об основах системы профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних: Федеральный закон от 21.05.1999 № 120- ФЗ (в ред. Федеральных законов от 13.01.2001 № 1- ФЗ, от 07.07.2003 № 111- ФЗ).- 1999.- 23с. 52. Об утверждении методических рекомендаций по организации дея-тельности государственного (муниципального) учреждения «Центр экстренной психологической помощи по телефону»: Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 19.07.2000 №54. 53. Об утверждении положения о комиссиях по делам несовершеннолетних: Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 г. (в редакции от 6 августа 1986 г.) (с изм. от 25.02.93; 30.12.01) // Российская газета.- 19.03.93.- № 53; 31.12.01.- № 256. 54. Об утверждении примерных положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации: Постановление Российской Федерации от 27.11.2000 № 896. 55. Орлова Е.В. Новая для России социально-педагогическая модель «SOS» и опыт подготовки персонала для нее / Е.В.Орлова // Беспризорник.- 2003.- №5.- С. 38-42. 56. Основные показатели социально-экономического положения и уровня социальной защищенности населения Амурской области в 2003 году // Благовещенск: Управление социальной защиты населения Администрации Амурской области.- 2004.- с. 135. 57. Павленок П.Д. Основы социальной работы. – М. ИНФРА, 1999.- 368 с. 58. Принцип активизации в социальной работе / Под ред. Ф. Парслоу; пер. с англ. Под ред. Б.Ю. Шапиро.- М.: Пресс, 1997.- 223 с. 59. Проблемы безнадзорности и асоциального поведения несовершеннолетних // Бюллетень Департамента по делам семьи, женщин и детей Минтруда России.- 1998.- № 3.- С. 64. 60. Проблемы безнадзорности и ассоциального поведения несовершеннолетних // Бюллетень Департамента по делам семьи, женщин и детей Минтруда России.- 2008.- № 3.- С.64. 61. Профилактика социальной патологии среди детей и подростков г. Благовещенска.- Благовещенск: Управление социальной защиты населения Администрации г. Благовещенска.- 2002.- № 2.- С. 7 69. 62. Российская энциклопедия социальной работы. В 2 т. / Под ред. А.И. Панова, Е.И. Холостовой.- М., 1997. 63. Савинов А.Н. Организация работы органов социальной защиты. / А.Н. Савинов, Т.Ф. Зарембо.- М.: Мастерство, 2001.- С. 192. 64. Словарь-справочник по социальной работе. / Под ред. Е.И. Холостовой- М.: ИНФРА – М, 2001.- 278 с. 65. Смагина М. Домашние беспризорники / М.Смагина // Семья.-2002.-№ 4.-С.20. 66. Социальная работа. / Под ред. В.И. Курбатова.- Ростов н/Д: «Фе-никс», 2000.- 256 с. 67. Социальная работа: словарь- справочник / Авт.-сост. В.И. Филоненко, Е.П. Агапов, В.И. Акопов, ВД Альперович и др.- М.: Контур, 198.- 480 с. 68. Теория и практика социальной работы: отечественный и зарубежный опыт. В 2 т. / Под ред. Т.Ф. Яркина и В.Г. Бочарова.- Тула, 1993. 69. Тетерский С.В. Введение в социальную работу.- М.: Академический проект, 2000.- 340 с. 70. Технология социальной работы./ Под ред. И.Г. Зайнышева.- М.: ГИЦ ВЛАДОС, 2000.- 400 с. 71. Ткач Н. Детская безнадзорность и беспризорность как один из факторов национальной безопасности России // Социальное обеспечение.- 2002.- № 1. - С. 18-23. 72. Фирсов М.В. История социальной работы в России / М.В. Фирсов.- М.: ВЛАДОС, 2001.- 256 с. 73. Холостова Е.И. Социальная работа: теория и практика / Е.И. Холостова, А.С. Сорвина.- М.: ИНФРА, 2002.- 427 с. 74. Юридический энциклопедический словарь. / Гл. ред. А.Я. Сухарев.- М.: Советская энциклопедия, 1987.- 620 с. 75. Ядов В. А. Социологические исследования: Методология, программа, методы / В. А. Ядов. М.: Самара, 2003.
Фрагмент работы: Социальная профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних (на примере г. Благовещенска).
Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
В то же время специализация ом-будеманов происходила не только по сферам деятельности, но и по территории, находящейся под юрисдикцией омбудеманов, логичным результатам чего яви-лось введение такого органа не только на общенациональном уровне, но и на уровне отдельных административно-территориальных единиц технологии по работе с трудными подростками несмотря на богатый исторический опыт и разнообразие форм и мето-дов борьбы с детской беспризорностью и безнадзорностью, существовавших в разные годы в России следует отметить, что проблемы детской беспризорности и безнадзорности остаются актуальными и в настоящее время; 3.Технология территориально-пространственного аспекта практики работы органов социальной защиты по месту жительства предусматривает разработку специалистами картосхем, где должно быть отражено пространственное распо-ложение на территории города или района «семей социального риска» аналітичне дослідження кривошипно санкт-Петербурга уделяют большое внимание досугу детей в профильных и многопрофильных клубах, в 130 подростково -молодежных клубах имеются места свободного общения, которые служат средством адапта-ции и начальной стадией для вовлечения подростков в организованное про-странство клуба.
Социальная профилактика безнадзорности
Теперь детьми, оставшимися без попечения родителей, стал заниматься Народный Комиссариат просвещения (Наркомпрос), в который входил отдел охраны детства, выполнявший свои непосредственные обязанности – решение всех вопросов защиты и устройства осиротевших детей, борьба с беспризорно-стью и безнадзорностью буклеты отделения профилактики безнадзорности несовершеннолетних Нужно проводить четкую государственную и социальную политику в ин-тересах семьи, создавая благоприятные социально-экономические условия для стабилизации и повышения жизненного уровня семей, находящихся за чертой бедности, дети из которых, как правило, пополняют ряды беспризорных и без-надзорных. Ежегодно выявляются дети, которые ставятся на профилактический учет у наркологов по поводу употреб-ления психоактивных веществ 66 В области создана и успешно действует сеть клубных формирований для детей и подростков: кружков, клубов по интересам, любительских объедине-ний, коллективов художественной самодеятельности социальное обслуживание пожилых граждан исследование Трехзначный номер телефона нужен для того, что дети из неблаго-получных семей в основном не имеют домашнего телефона, родители в со-стоянии алкогольного опъянения чаще выгоняют своих детей в вечернее время, и именно после 20-00 часов вечера дети не знают, куда обратиться за помощью (приложение Е).
Распространение такого негативного социального яв-ления как детская безнадзорность и беспризорность содержит в себе угрозу нормальному развитию государства, поскольку способствует росту преступно-сти, наркомании, увеличению количества заболеваний, подрывает нравствен-ные основы общества коррекционная программа познавательных процессов содержание плановых мероприятий определяется в соответствии с нор-мами международного федерального, регионального и муниципального законо-дательства, а также положениями внутренних локальных административных актов организаций, предприятий, учреждений различной формы собственности безнадзорные дети это необходимо получить разрешение нескольких комиссий, которые, руководствуясь формальными инструкциями, придираются к малейшим откло-нениям от предписанных норм, в то время как государственные детские учреж-дения в большинстве случаев функционируют с гораздо более серьезными на-рушениями групи концепцій розвитку міжнародної торгівлі це какой бы ни была форма помощи социально осиротевшим детям, свою важную задачу работники церковных организаций видят в том, чтобы духовно "отогреть" попадающих к ним детей, подготовить их к самостоятельной жизни, помочь им обрести духовную и нравственную опору через приобщение к Церк-ви.
Совет Министров РСФСР утвердил положение о школе-интернате, куда при-нимали всех детей, не имеющих необходимых условий для семейного воспита-ния. 21 Крен в сторону развития и расширения сети детских государственных воспитательных учреждений объяснялся не только стремлением предотвратить детскую беспризорность и безнадзорность. Вместе с тем, имело место, распространенное представление, что беспризорность и безнадзорность как таковые вызываются, прежде всего, недостатками в коммунистическом воспитании подрастающего поколения, а потому необходимо сосредоточить внимание и усилия именно на этой проблеме: с ее решением исчезнет и беспри-зорность. Они посещают близлежащую школу, а две из них, старшеклассницы, учатся еще и на подготовительных кур- 49 сах, чтобы продолжить образование в педагогическом училище и вернуться в обитель в качестве воспитательниц; так же действует Сестричество во имя бла-говерного царевича Дмитрия нормативно правовое регулирование сферы недвижимости.
В целях сохранения семьи как основного института социализации детей и подростков и предупреждения явления детской безнадзорности и беспризорно-сти необходимо развивать сеть различных социально-профилактических учре-ждений для детей, оказавшихся в тяжелой жизненной ситуации, а также для семей, относящихся к «группе риска» педагог роттердамський реферат в рамках данной дипломной работы была достигнута поставленная цель – было изучено содержание и организация социально-профилактической рабо-ты по предупреждению такой актуальной социальной проблемы общества, как безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних безнадзорные дети найти готовый буклет наряду с профилактикой преступности, алкоголизма, наркомании, токси-комании, проституции, суицида, аморальных поступков, являющихся основны-ми компонентами социальных девиаций, особую актуальность в современном российском обществе приобретает проблема профилактики безнадзорности и беспризорности семьи, ситуация в которых, требует постоянного наблюдения и решения сложившихся проблем, ставятся на социальный патронат и посещаются спе- 73 циалистами в рамках патроната 1 раз в неделю до полного решения сложив-шихся проблем и устранения социального риска в семье.
Зарубежный опыт профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних
Таких детей, не имеющих связи с семьей и опеку-нами, необходимо, на наш взгляд, относить к категории беспризорных, несмот-ря на наличие места пребывания, отвечающего санитарно-гигиеническим усло-виям содержания ребенка, поскольку эти дети практически лишены социальной защиты со стороны семьи либо органов опеки буклет по беспризорности в США, как и в ряде других стран, проводятся следующая работа с бе-жавшими из дома и бездомными детьми; функционируют приюты и общежи-тия; проводятся индивидуальные и групповые консультации, беседы с родите-лями с целью возвращения ребенка в семью; оказывают помощь семьям, вновь объединившимся с детьми и т.д гражданско правовой договор с работником образец в целях повышения воспитательного воздействия семьи, возрождения нравственно-этических норм и традиций семейного уклада, привлечения обще-ственности к решению проблем, семьи распространения лучшего опыта семей-ного воспитания с 23 по 30 сентября проведена в городе «Неделя семьи» детская безнадзорность и беспризорность диплом педагоги – организаторы клубов имеют списки «трудных» подростков, вовле-кают их в систематическую работу клубов, связанную с трудной, культурно- массовой и спортивной деятельностью; принимают участие в работе Совета со-действия семье и школе, совместно участвуют в рейдах по семьям детей из группы «риска».
Проведенное автором исследование показало, что наиболее оптимальным при дальнейшей организации и осуществлении социальной работы по профи-лактике ... в городе является ориента-ция на максимальное приближение реализуемых мероприятий к целевой группе клиентов – семьям с детьми, т.е. осуществление работы по месту жительству. Поэтому методы профилактики имеют систем-ный характер, т.е. они направлены на искоренение источников стресса, как в самом человеке, так и в социальной и природной среде и одновременно на соз-дание условий для приобретения человеком необходимого опыта решения воз-никающих проблем. 2. Было принято 217 несовершеннолетних в любое время суток и оказана им все виды услуг: медицинские, бытовые, психологическая помощь, дальнейшее их жизне-устройство. 194 несовершеннолетних прошли через медико- психолого -педагогический консилиум определившим их социальный статус назвать основные функции распевания оставшись без опеки родите-лей, они проживают на улицах и вокзалах, вовлекаются в наихудшие формы за-нятости: от попрошайничества до проституции [16, с.27]. 13 1.2 Причины и последствия безнадзорности и беспризорности несо-вершеннолетних Во все времена решение социальных вопросов зависело от состояния экономики.
Основным направлением государственной политики в отношении без-надзорных и беспризорных несовершеннолетних является профилактика, при-чем система предупреждения безнадзорности и беспризорности в РФ, как и ка-ждая общественная система, находится в постоянном развитии. 5 безнадзорность и беспризорность как объект социальной работы. В нее входили: приемно-распределительные пункты, оказывающие беспризорными безнадзорным детям первую помощь и осуществляющие разностороннюю диагностическую работу силами врачей и педагогов (в 1920-х годах их количество достигло 200); дет-ские дома различных типов, детские городки. Ба-зовых программ полиции (они, в частности, предусматривают функционирова-ние полицейских атлетических клубов с целью привлечения несовершеннолет-них к полезным делам); базовых программ судов по делам несовершеннолетних (они предусматривают главным образом реабилитацию указанных лиц); базо- 54 вых программ школ жизнь и деятельность петра 1 с точки зрения криминалистов дети, перестающие вести так называемый нормальный образ жизни, отличаются от других и тем, что жизненные цели у них смещаются в сторону психологическо- 18 го комфорта, компанейско-группового характера, сиюминутных удовольствий, потребительства, наживы.
.
Диплом безнадзорность несовершеннолетних
Поэтому необходимо, внимательно изучив передо-вой отечественный и зарубежный опыт, предложить способы оптимизации дея-тельности по предупреждению такой актуальной социальной проблемы совре-менного общества, как безнадзорность и беспризорность несовершеннолетних отчет социального педагога. На конфе-ренции затрагивались не только вопросы достижения психического здоровья людей, но и проблемы взаимодействия различных социальных факторов, кото-рые в сумме могут привести к развитию психических отклонений у детей, под-ростков, а также людей старшего возраста. Чаще всего это происходит по инициативе местных церковнослужителей, и потому о точном количестве таких приютов в России сказать невозможно – так уверяют в отделе по церковной благотворительности и социальному служению Московской пат-риархии русский язык как ключ к профессиональному успеху кроме 4 загородных оздоровительных лагерей, в городе действуют в течение всего лета лагеря с дневным пребыванием детей на базе всех школ, учреждений социаль-ной защиты, КОСов. 51 За последние 3 года накоплен положительный опыт организации полевых лагерей для подростков с девиантным поведением и детей, находящихся в сложной жизненной ситуации.
В соответствии с проектом федерального закона основной функцией цен-тра временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей является обеспечение круглосуточного приема и временного содержания несовершенно-летних правонарушителей. Благовещенска «Благо» является базовым экспериментальным учреждением Министерства здравоохранения и социаль-ного развития РФ по реализации проекта развития инновационных технологий работы по месту жительства, направленных на социальную поддержку семей и детей «группы риска» на территории муниципального образования /17, с. 14/ психология :роль общения в развитии личности. Уровня организации и организационно-правовой формы. 2.2 Компетенция основных субъектов социальной профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних При организации социально-профилактической работы по предупрежде-нию безнадзорности и беспризорности несовершенноле6тних существует чет-кое разделение компетентности различных субъектов. отчет производственной практике по профилю специальности товароведение территориальный принцип построения социальных служб как в городе, так и в районах позволит специалистам органов социальной защиты активно вторгаться в социальную среду для ранней профилактики и предупреждения социальных недугов.
Профилактика безнадзорности и беспризорности
Предлагаемый алгоритм по-зволит систематизировать профилактическую и коррекционную работу с семь-ей безнадзорных и беспризорных детей, в т.ч. по предотвращению различных социальных патологий в поведении самого ребенка и его близких в будущем (вторичная профилактика). 4. Как указано в Докладе Независимой комиссии по международным гуманитарным вопросам «Дети улиц», «они живут по неписаным законам того общества, куда попадают, где поощряется, признается то, что чуждо человеческому обществу, где своя мо-раль, своя правда, свои авторитеты, наделенные подчас безграничной властью» темы курсовых по ономастике в связи с этим возникает вопрос о необходимости распределение полно-мочий и компетенции различных субъектов государственной и муниципальной власти, а также общественных негосударственных некоммерческих организа-ций в сфере организации и осуществлении мероприятий по социальной профи-лактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних .... Собственно, созда-вать приюты для беспризорников хотели бы во многих епархиях, и это соот-ветствует социальной доктрине, провозглашенной на Архиерейском соборе осенью 2007 года, однако благие намерения приостанавливаются из-за ограни-ченных финансовых возможностей и, следовательно, отсутствия условий для нормальной жизни детей.
Подрост-ки, которые в качестве воспитанников будут находится в воинских частях, в этих же частях смогут проходить и свою воинскую службу [15, с.20]. 53 Во всех странах мира первостепенной сферой деятельности профессио-нальных специалистов является работа с детьми и семьей безнадзорность несовершеннолетних картинки. Однако если ребенок просит милостыню вследствие ненадлежащего ис-полнения родителями своих обязанностей по надзору и воспитанию, то оказать ему социально-правовую помощь можно, например, путем лишения родителей, злоупотребляющих своими правами, родительских прав в соответствии с пра-вилами, предусмотренными семейным законодательством. Были проведены: на базе детского оздоровительного лагеря имени Ю.А. Гагарина, Регионального учебного центра в Моховой Пади, Службы – войско-вой части № 2068, социальная и оборонено – спортивные смены для детей из малообеспеченных семей, детей – сирот и опекаемых, подростков состоящих на 76 учете ... документооборот на предприятии диплом число обу-чающихся в этих учреждениях стабильно – 5,5 тыс. чел. 100 детей в данных учреждениях обучаются на льготных условиях (дети из малообеспеченных, многодетных семей), 120 учащихся посещают школы на бесплатной основе (дети, находящиеся на полном государственном обеспечении – интернат № 4 г.
Начальную фазу этой социальной болезни составляет безнадзорность, а окончательной стадией находящейся на грани необратимости, становится беспризорность как таковая, определяющая поло-жение самого несовершеннолетнего, его своеобразный социальный статус, ко-торый он обретает по собственному желанию или в силу стечения каких-либо обстоятельств пластиковые стеновые панели для восполнения се-мейного общения, организации досуга, занятости, организации общественной деятельности при социально-консультативных пунктах созданы и действуют клубы по интересам, первичные ветеранские и женские организации, детско-подростковые клубы, спортивные секции анализ спроса и предложения и его применение курсовая. Основная цель этих программ – комплексное решение вопросов социаль-ной защищенности семьи и детей; создание и обеспечение деятельности город-ских служб, направленных на предоставление помощи несовершеннолетним, оказавшимся ...; создание благоприятных условий для реализации интеллектуальных, культурных потребностей семьи и детей. В рамках программы «Семья» - 2481 семье с детьми была оказана адресная социальная помощь на сумму более 973 000 рублей, предоставлен бесплатный проезд на городском транспорте – 1382 детям из многодетных семей, в школах города по-лучили питание 1586 школьников.
Проводимая в городе работа по профилактике безнадзорности детей и подростков имеет положительные результаты: на 157 детей уменьшилось коли-чество выявленных несовершеннолетних бродяг по сравнению с предыдущим годом, согласно таблице 4. Проанализировав социальную ситуацию в Амурской области, мы видим, что социально-экономическое положение семей и детей в последние годы 62 ухудшается, увеличивается количество детей, поступающих в социальные и ин-тернатные учреждения, однако число и тяжесть правонарушений совершенных несовершеннолетними за отчетный период, несколько снизились безнадзорность и беспризорность несовершеннолетних приложение к диплому. Поэтому содержание детей, удовлетворение их разумных потребно-стей, защита от невзгод и опасностей всегда были и остаются естественной по-требностью и обязанностью человека, общности людей, государства, органов местного самоуправления и общественных структур. Как Вы считаете, что мешает в работе учреждений в борьбе и профи-лактике детской беспризорности 01. имеют много других функций 02. нехватка квалифицированного персонала 03. несовершенство законодательной базы 04. много «бумажной работы» 05. прочее 7.
Технология соц профилактики безнадзорности
Термин «беспризорность» в указанном Положении вообще не упоминается, несмотря на то, что устройст-во несовершеннолетних и охрана их прав (в том числе и права на жилище, пре-дусмотренного ст. 49 Конституции РФ ..., предусмотренного ст. 54 Семейного Кодекса РФ) также указаны в числе первоочередных задач комиссий. Социальная профилактика – это научно обоснованное и своевременно предпринимаемое воздействие на социальный объект с целью сохранения его функционального состояния и предотвращения возможных негативных процес-сов в его жизнедеятельности [2]. От 70 % до 80 % опраши-ваемых, за широкое привлечение к работе с детьми учреждений, предприятий, организаций различной ведомственной принадлежности, развитие различных общественных движений, за создание детских деревень–SOS, общества моло-дых матерей, создание ночлежки и столовой (бесплатный обед). Постановлением Прави-тельства РФ от 14 февраля 2000 года № 124 утверждено положение о зачисле-нии несовершеннолетних граждан Российской Федерации в качестве воспитан-ников в воинские части и обеспечении их необходимыми видами довольствия анализ качества кредитного портфеля банка.
На этом принципе должна строиться и профилактика. 28 Практика профилактической работы находится в постоянном развитии, и тем не менее можно выделить некоторые основные моменты, касающиеся ее содержательной части. 1
Беспризорность как социальная проблема
Международный опыт соц профилактики безнадзорности
Мероприятия по предупреждению и ликвидации различных социальных отклонений, социальных пороков и т.д. базируются на комплексных гигиениче-ских, биологических, психологических, социальных исследованиях уровня и условий жизни населения
Государственная молодежная политика поддержки безнадзорных детей диплом
Не случайно ее сущность, признаки входят в сферу изучения педагогиче-ской науки, обращающей внимание на правильно понимаемый надзор за несо-вершеннолетним, который сводится к контролю за его поведением, времяпро-вождением, а состоит в поддерживании и сохранении внутренней духовной связи с ребенком, подростком [15, с. 27] театральное искусство в формировании личности в основу создания территориальной системы социальной профилактики и поддержки положен межведомственный принцип взаимодействия по разреше-нию социальных проблем семьи и детей, раннее выявление и упреждение соци-альных недугов, а также тесное взаимодействие с органами общественной са-модеятельности и другими некоммерческими организациями по месту житель-ства. Безнадзорность и беспризорность детей представляют угрозу будущему России, поскольку перспектива развития государства непо- 32 средственно зависит от физического здоровья, нравственного воспитания и об-разования подрастающего поколения. Трудовые коллективы предприятий и учреждений Общеобразовательные учреждения Лица, занимающиеся высокие административные, научные, общественные должности и другие Частные лица, имеющие доходы Медицинские учреждения МВД ... СМИ (средства массовой информации) Иное 6.
.
Причины факторы и последствия беспризорности и безнадзорности
Поэтому для полноты исследования политических и правовых аспектов детской беспризорности и безнадзорности необходимо вкратце затронуть также и психологические особенности личности данной категории несовершеннолет-них программа волонтерского движения ядов В. А. Социологические исследования: Методология, программа, методы / В. А. Ядов. М.: Самара, 2003. 92 ПРИЛОЖЕНИЕ А ОПРОСНИК Просим Вас ответить на вопросы данной анкеты, направленной на изуче-ние деятельности государственных учреждений по социальной профилактике детской беспризорности и безнадзорности в г современность детоубийство благовещенске и предло-жения по ее оптимизации Численность детей от (0 до 16 лет), в Амурской области, за последние 5 лет, неуклонно уменьшается в среднем, на 10 тысяч человек ежегодно (1998 год – 241917 человек, 1999 год – 230510 человек, 2000 – 228032 человека, 2001 – 226063, 2002 – 216277 человек). Этим постановлением предлагалось организовывать трудовые воспитательные колонии для беспри-зорных и безнадзорных детей, а также детей и подростков, неоднократно заме-ченных в мелком хулиганстве и других незначительных преступлениях.
Создание таких пунктов (агентств) по месту жительства в границах орга-нов общественной самодеятельности граждан положило начало созданию ак-тивной многофункциональной системы социального обслуживания семьи и де-тей «группы риска» по месту жительства беспризорность и безнадзорность курсовая работа в связи с этим, по нашему мнению, на законодательном уровне необхо-димо более тщательно проработать различие между терминами «беспризор-ность» и «безнадзорность», четко определив для каждой из этих категорий не-совершеннолетних свои меры и способы социально-правовой защиты. В целях обеспечения комплексного решения[...], привлечения к решению поставленных задач органов местного самоуправления и общественных формирований в рам-ках Всероссийской межведомственной комплексной операции «Подросток» на территории области согласно соответствующим распоряжениям Главы Адми-нистрации области проведены целевые операции безнадзорность несовершеннолетних детей повседневная жизнь изобилует стрессовыми факторами, но, поскольку они, незаметно накапливаясь, обладают так называемым кумулятивным эффек-том, ни один из них в отдельности не может считаться причиной той или иной сложной социальной проблемы.
Дальнейшее развитие этого явления находится в прямой связи с социальной проблемой национального масштаба, которую политологами принято называть вырождением нации. 1.3 Исторические аспекты решения проблемы беспризорности и без-надзорности несовершеннолетних в России В истории человечества беспризорность и безнадзорность как особое со-циальное явление существовало давно. В том числе устанавливается обязанность админи- 35 страции уведомлять ... о поступлении несовершеннолетнего в соответствующее учреждение в течение 12 часов с мо-мента его поступления при наличии сведений о месте их жительства или пре-бывания форма конституции в зарубежных странах, ее структура свои функции по борьбе с беспризорностью, безнадзорностью выполняли также комиссии по де-лам несовершеннолетних, которые рассматривались как суды [1]. 20 К середине 1930-х годов проблема детской беспризорности и безнадзор-ности была в основном решена. Объектом изучения данной дипломной работы является безнадзорность и беспризорность несовершеннолетних как социальная проблема. 4 Предметом дипломной работы является организация социальной профи-лактики ... как социальной проблемы.
В большинстве стран мира права ребенка защищены законом, действуют и международные акты, и декларации о правах детей, но не везде и не всегда юридические и физические лица и даже государственные учреждения их соблюдают. Специально для работы с такими семьями и детьми открыты Центр социально- психологической помощи семье (ЦСППС), на базе которого действует кризисное отделение для женщин и детей, подверг-шихся насилию в семье ... Особое внимание администрация города уделяет организации отдыха, оз-доровления и полезной занятости детей и подростков в летнее время проблема профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних сегодня же, когда благотворительная организация «SOS – Киндердорф - Интернациональ» рас-пространила свою деятельность на многие континенты планеты (модель дет-ского дома с семейным воспитанием существует в ста шести странах мира), 56 превратившись в подлинно народное движение, миллионы людей во всем мире регулярно поддерживают детские деревни. Если же отбросить журналистское устремление несколько преувеличить остроту ситуации и проанализировать сугубо научные публикации, то можно говорить о численности беспризорных и безнадзорных от 1 до 2 млн. человек.
Благовещенску и Бла-говещенскому району была разработана комплексная целевая программа «Се-мья», направленная на стабилизацию ..., сокращение масштабов бедности, увеличение помощи малообеспеченным семьям, на акти-визацию и эффективную комплексную поддержку семей с детьми оценка и пути повышения конкурентоспособности ресторана диплом как отмечено в докладе Независимой комиссии по международным гу-манитарным вопросам, посвященном деткой беспризорности, отличает беспри-зорных детей от безнадзорных и то обстоятельство, что они порывают всякую связь с обществом. В России эта проблема усугубляет-ся за счет общего дефицита жилья, безработицы взрослого населения ..., «социального нездоровья» общества, недостаточного финансо-во-экономического потенциала государства, слабых возможностей реализации социальных программ для оказания материальной помощи малообеспеченным семьями семьям группы риска и т.п перевтілення кафка дети-безнадзорники – это дети разного возраста, самая значительная группа из них – дети в возрасте 9-14 лет; это дети, как правило, принадлежащие «сами себе» (когда живут с родителями, но без должного ухода) проводят сво-бодное время на улице, что является первым шагом к беспризорности.
Меньше совершено преступлений в общественных местах (2004 год - 112, 2008 год - 70), в том числе на улицах, парках, площадях и т.п. (2004 год - 98, 2008 год - 54 По истечению 2008 года насчитывается 1718 несовершеннолетних участ-ников преступлений, что на 20,5 % меньше, чем в 2004 году (2162 человека) безнадзорность как социальная проблема достаточно большую группу составляют дети, убежавшие от родителей-алкоголиков, причем это оказывается не единственной причиной бегства, обычно ей сопутствуют голодание ребенка, конфликтные отношения с родите- 15 лями, учителями, сверстниками. С этой целью создаются социаль-ные службы по оказанию бесплатной психолого-педагогической, юридической, медицинской, материальной помощи несовершеннолетним ...; Социальный приют для несовершеннолетних; Центр экстренной психологической помощи; Юридические консультации; Центры «Карьера», «Досуг» беспризорный несовершеннолетний об утверждении методических рекомендаций по организации дея-тельности государственного (муниципального) учреждения «Центр экстренной психологической помощи по телефону»: Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 19.07.2000 №54. 53 курсовая работа налогообложение имущества физического лица.
.
Смотрите так же профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних:
А сейчас даже не на всех муниципальных уровнях могут ответить, сколько детей не посещает 36 школу, ссылаясь на то, что нет такой системы, которая заставила бы четко знать каждого ребенка, и по какой причине он не пришел в школу [15].
Благовещенска, и при условии их внедрения в практику со-циальной работы, позволят специалистам дальше развивать и оптимизировать работу с семьями и детьми группы «социального риска». 85 БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК Источники 1. Профилактика, будучи важным средством предотвращения развития ка-ких-либо негативных процессов и явлений, позволяет с меньшими функцио-нальными затратами снять остроту проблемы и повернуть процесс в более бла-гоприятное русло. Однако немалую роль сыграла, и социальная политика того времени, государственная установка на умаление роли семьи. А.В.Луначарский давал такое объяснение этой политики: «семейное воспитание развертывает чувство оценки своей личности, а высоко ценящий личность человек, обыватель не может сделаться хорошим солдатом или чиновников, который служил бы целому». Изменение общественного устройства в нашей стране разрушило основы прежней системы воспитания и образования молодого поколения, ухудшило положение детей и возможности семьи и государства по их жизнеобеспечению и развитию, привело к отторжению детей из неблагополучных семей к резкому увеличению количества детей, лишенных возможности получить необходимое содержание, воспитание и образование. Если в 2007 году на территории области раскрыто 5 убийств, участниками которых были несовершеннолетние, то 2008 году - 11 (Константиновского, Бурейского, Зейского, Тындинского, Шимановского, Бе-логорского городского и районного, Октябрьского и Мазановского ОВД).
Возникновению этого направления социальной работы предшествова-ли такие участившиеся, документально подтверждающие факты, как беспри-зорность детей при живых родителях, жестокое обращение с детьми, находя-щихся в стационарных детских учреждениях и приемных семьях, неоправдан-ное сокращение образовательных и воспитательных программ в интернатах для детей–сирот. В условиях нестабильности социально-экономической, политической жизни, проведения реформ без должного учета их последствий, а потому болезненно ударивших по основной части населения, возросло число детей, оказавшихся на улице.